廣西地處祖國西南邊陲，是中國少數民族人口最多的自治區(qū)，新時代興邊富民行動對廣西具有重要意義。近年來，廣西商務廳按照黨中央、國務院和自治區(qū)關于興邊富民行動的一系列決策部署，以“我為群眾辦實事”活動為契機，大力推進產業(yè)興邊和開放睦邊。廣西，這一昔日落后的沿邊地區(qū)，如今正逐漸騰飛為開放合作的新高地。

大力推動產業(yè)興邊，提升邊境產業(yè)發(fā)展能力。一是實施“百企入邊”行動。廣西商務廳通過不斷加快深加工產業(yè)園、邊境加工園區(qū)建設，建立完善邊境物流體系、產業(yè)發(fā)展配套體系，舉辦邊境產業(yè)專題招商活動，吸引一批區(qū)內外加工企業(yè)、東部轉移企業(yè)、跨境合作企業(yè)落戶邊境地區(qū)發(fā)展。2021年以來，新引進互市商品落地加工企業(yè)21家;二是推動落地加工產業(yè)差異化發(fā)展，出臺邊民互市進口商品落地加工產業(yè)發(fā)展指引，促進邊民互市落地加工產業(yè)規(guī)模化、集約化、差異化發(fā)展，避免同質化競爭。目前，廣西多地已納入全國互市商品落地加工試點。2021年前三季度，廣西邊境貿易互市商品落地加工貨值30億元，增長194.1%;三是加快培育發(fā)展邊境商貿物流業(yè)。廣西商務廳牽頭推動全區(qū)“物流網”基礎設施建設三年大會戰(zhàn)，通過建立完善工作機制、強化項目資金支持、協(xié)調解決項目建設困難等，推動“物流網”基礎設施建設取得明顯成效，防城港、崇左、百色三市提前完成全年投資任務;四是大力發(fā)展農村電子商務。通過區(qū)、市、縣聯運，舉辦線上線下融合促銷活動，借助電子商務為廣西當季農特產品以及邊境地區(qū)特色產品拓銷路、提銷量，擴曝光，持續(xù)推進電子商務進農村綜合示范建設，完善農村電商綜合服務體系。多種舉措為邊境產業(yè)發(fā)展和邊民增收帶來顯著成效，今年前10個月，防城港、百色、崇左邊境三市示范地區(qū)網絡零售額達12.18億元。

創(chuàng)新促進互市貿易穩(wěn)定增長，保障邊民穩(wěn)定增收致富。廣西商務廳全面落實促進邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展“國十條”，推廣實施邊民互市貿易“委托申報”“手機APP移動申報”“整進整出直通廠區(qū)運輸監(jiān)管”“多種方式(海運)進口互市商品”等申報和監(jiān)管措施，創(chuàng)新建設智慧互市綜合服務平臺、互市商品二級市場等平臺，積極引導邊民成立邊民互助組、合作社，建立“黨支部+合作社+貧困戶”等邊貿扶貧模式，并搭建互助組與采購商溝通洽談平臺，幫助邊民找貨源、開拓市場，帶動貧困邊民脫貧和村集體經濟可達20萬元以上。截至2021年9月，廣西邊境8縣(市、區(qū))已成立邊民互助組超1000個，邊民合作社140多個，在海關部門備案參與互市貿易邊民近14萬人。2021年前三季度，廣西邊民互市進出口320億元，增長84.8%。

加快沿邊開放平臺建設，提升邊境發(fā)展承載力。廣西商務廳深入推進百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、自貿區(qū)崇左片區(qū)制度創(chuàng)新和管理體制改革。持續(xù)推進東興邊境深加工產業(yè)園“小組團”、憑祥高爾夫“小組團”開發(fā)建設，爭取商務部將東興、憑祥邊合區(qū)“小組團”列為商務部重點培育“小組團”。加快龍州、靖西、防城自治區(qū)級邊合區(qū)建設，積極承接東部轉移產業(yè)。2021年以來，廣西商務廳從邊境轉移邊貿能力補助資金中安排資金1500萬元支持新設立自治區(qū)級邊合區(qū)建設;安排620萬元資金，支持東興、憑祥邊合區(qū)開展“小組團”滾動開發(fā)方案編制;安排800萬元資金，支持華立東興邊境深加工產業(yè)園開展基礎設施建設。

大力推動口岸建設和開放，提升邊境口岸通關水平。邊境口岸建設的深入推進，對于進一步擴大開放，拉動邊境地區(qū)經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年以來，廣西商務廳加快推動邊境口岸驗收，加大邊境口岸建設投入，逐步完善口岸功能，不斷改善通關條件，先后爭取邊境地區(qū)轉移支付資金和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金共2.8億元，持續(xù)開展口岸提效降費優(yōu)服專項行動，會同海關在公路口岸全面應用“提前審結”通關模式，進一步優(yōu)化口岸通關環(huán)境，降低通關費用成本，壓縮通關時間，保障重點口岸運行通暢。截至今年9月，廣西口岸進口整體通關時間為5.41小時，保持全國第一的排名。(馮琳茜)

關鍵詞： 邊民互市進出口 管理體制改革 開放試驗區(qū) 邊境口岸建設