直接幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)8316人；精準選派23名教師、14名醫(yī)生到雷山進行支醫(yī)、支教；開展專業(yè)技術人才培訓148期4229人次；協(xié)同共建特色預制菜生產(chǎn)基地；協(xié)作共建“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；協(xié)作共建2個州級鄉(xiāng)村振興示范村……

一連串數(shù)字和項目，記錄了順德、雷山兩地協(xié)作幫扶的階段性成果。

【資料圖】

2021年東西部協(xié)作結對幫扶貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣以來，順德區(qū)堅決扛起協(xié)作幫扶政治責任，圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源優(yōu)化共同發(fā)展的目標，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”三大任務，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源、立足兩地優(yōu)勢互補，用心用情用力持續(xù)抓緊抓好東西部協(xié)作，推動各項工作取得了階段性的工作成效。

南猛村村貌。/佛山市新聞傳媒中心記者蔡奕昶攝

守底線 助力鞏固脫貧攻堅成果防返貧

協(xié)作幫扶雷山縣以來，順德積極助力鞏固脫貧攻堅成果，協(xié)作守好防返貧底線。始終堅持底線思維，從“幫助就業(yè)、保障民生、帶動生產(chǎn)、連農(nóng)帶農(nóng)”等方面著手，助力雷山兜牢兜實防返貧底線。

一是幫助就業(yè)防返貧。順德區(qū)按照“精準摸排、精準發(fā)動、精準匹配、精準培訓、精準就業(yè)、精準穩(wěn)崗”的思路，充分發(fā)揮協(xié)作共建的雷山縣就業(yè)服務中心等就業(yè)服務平臺作用，直接幫助當?shù)剞r(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)8316人。

二是保障民生防返貧。順德區(qū)緊盯雷山教育、醫(yī)療短板弱項，累計安排2564萬元幫扶資金，幫助完善一批教育、醫(yī)療基礎設施設備。協(xié)調(diào)佛山科技學院、南方醫(yī)科大學順德醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學附屬順德醫(yī)院等組團幫扶雷山，并精心選派2名綜合性人才分別到雷山縣民族中學、雷山縣人民醫(yī)院掛任副校長、副院長；針對弱項學科或科室，精準選派23名教師、14名醫(yī)生到雷山進行支醫(yī)、支教，并開展專業(yè)技術人才培訓148期4229人次。

同時，順德和駐縣工作組積極協(xié)調(diào)社會幫扶資金每年安排200萬元，建立教育高質(zhì)量發(fā)展基金，開展獎學獎教和困難學生生活補助等活動，助力雷山進一步提升教育質(zhì)量；高起點謀劃、高標準建設生態(tài)家教研學旅行中心，聘請專業(yè)社工團隊，常態(tài)化開展易地搬遷留守老人、兒童等群體的心理輔導，助易地搬遷群眾實現(xiàn)“搬得出、融得入、得幸福”。

三是帶動生產(chǎn)防返貧。順德區(qū)協(xié)作雷山制定出臺支持特色生態(tài)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，整合縣內(nèi)有關資源，協(xié)同共建雷山特色預制菜生產(chǎn)基地，每年可帶動農(nóng)戶蔬菜種植3000噸左右、生豬養(yǎng)殖10000頭左右、小黃牛養(yǎng)殖5000頭左右，直接帶動500戶以上農(nóng)戶增收。

順德還立足雷山魚醬酸獨特風味，依托當?shù)貪夂竦乃釡幕瑓f(xié)作建設雷山魚醬酸加工廠，魚醬酸小作坊搖身一變成為現(xiàn)代化工廠，有效帶動雷山辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進群眾增收致富，每年可收購紅辣椒1000余噸，實現(xiàn)銷售額2000萬元以上，有效帶動全縣70多個村2000余戶辣椒種植1.5萬畝以上，實現(xiàn)戶均增收3500元以上。

四是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)防返貧。順德區(qū)嚴格落實幫扶項目利益聯(lián)結和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，已建成的幫扶項目都有明晰的產(chǎn)權，產(chǎn)業(yè)項目均明確按收支分配建立利益聯(lián)結機制，按期兌現(xiàn)利益分紅到龍頭街道。

譬如，協(xié)作共建的魚醬酸加工廠、預制菜生產(chǎn)基地、腳散數(shù)字化茶園基地等三個項目均確權給易地搬遷安置點所在的龍頭街道，為易地搬遷安置點開設公益性崗位、臨時救助困難群眾、補齊民生基礎設施短板等方面提供資金保障。

抓發(fā)展 協(xié)作共建“茶麻菇稻”產(chǎn)業(yè)園

雷山縣素有“天然綠色聚寶盆”之稱，少數(shù)民族人口占總人口的91.2%，民族風情濃郁，少數(shù)民族文化資源豐富。

創(chuàng)新理念求發(fā)展。駐縣工作組借鑒佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃建設理念，以雷山老百姓常年從事的茶葉、天麻、食用菌菇、高山有機稻米及稻作衍生品為主導產(chǎn)業(yè)，用好生態(tài)和文化兩大寶貝，協(xié)作共建“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有抓手，企業(yè)投資有載體，群眾參與有收益”多方共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。

市場思維求發(fā)展。通過與廣東省粵桂粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合會簽訂共建協(xié)議，利用粵黔兩省組織的“百企桂黔行”“雙百行動”等招商引資活動，招引碧桂園集團（國華文旅）、粵旺集團、耘上農(nóng)商（廣東）、蒸領鮮等龍頭企業(yè)進駐園區(qū)，為園區(qū)建設發(fā)展提供了主體支撐。目前，園區(qū)已吸納企業(yè)30家，其中招商引資落地企業(yè)12家，實際落地投資近3.8億元。

系統(tǒng)導向求發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈“四鏈同構”的系統(tǒng)導向，圍繞園區(qū)建設需求，累計投入東西部協(xié)作資金9220萬元，建成一批基礎支撐項目，有效補齊了園區(qū)的短板鏈條。

目前，“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設已初見成效，得到各方認可，被納入首批粵黔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。在產(chǎn)業(yè)園的引領帶動下，雷山縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了大踏步發(fā)展，為該縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣奠定堅實基礎。

消費協(xié)作求發(fā)展。緊盯粵港澳大灣區(qū)市場需求，積極邀請廣東、佛山農(nóng)特產(chǎn)品銷售主體到雷山開展產(chǎn)銷對接活動，探索“雷山產(chǎn)、灣區(qū)銷”的消費幫扶模式。目前，已采購、幫助銷售雷山農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝品2.96億元。

促振興

復制推廣順德經(jīng)驗助力鄉(xiāng)村振興

在助力鞏固脫貧攻堅成果，協(xié)作抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，順德按照“分類指導、示范引領、全域推進、久久為功”的思路，助力雷山實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是分類指導促振興。協(xié)作雷山將全縣154個村寨劃分為示范引領、鞏固提升和夯實基礎這三類，應村寨發(fā)展實際，分類指導開展環(huán)境整治、庭院經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理等專項行動，分步推進鄉(xiāng)村振興。

二是示范引領促振興。借鑒佛山（順德）的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、“三清三拆三整治”“四小園”建設等農(nóng)村人居環(huán)境整治舉措，以及黨建引領“三治融合”鄉(xiāng)村治理等方面的經(jīng)驗做法，累計投入各類幫扶資金2760萬元，協(xié)作共建了郎德鎮(zhèn)南猛村、西江鎮(zhèn)龍?zhí)链?個州級鄉(xiāng)村振興示范村，以及望豐鄉(xiāng)五星村1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村。目前，正在謀劃推進西江鎮(zhèn)腳堯村州級鄉(xiāng)村振興示范村建設，力爭為雷山縣其他村寨提供可復制、可推廣的鄉(xiāng)村振興樣板。

三是全域推進促振興。深入踐行“萬企興萬村”行動，通過村村、村企及村社結對，創(chuàng)新開展“我在苗寨有畝茶”、“我在苗寨有間房”等幫扶活動，助力雷山全域推進鄉(xiāng)村振興。

目前，已協(xié)調(diào)佛山（順德）2個強鎮(zhèn)、3個強村、15家企業(yè)和5個社會組織及雷山縣內(nèi)18家企業(yè)、商會與雷山49個村建立結對幫扶關系，利用結對幫扶、社會幫扶、東西部財政幫扶等資金實施了65個幫扶項目。

謀未來

助力培育超百億產(chǎn)業(yè)集群

接下來，順德區(qū)將在鞏固拓展好現(xiàn)有幫扶成效的基礎上，結合兩地實際，計劃在加強組織領導、加強干部人才交流、加大資金傾斜、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、深化消費協(xié)作、深化勞務協(xié)作、助力鄉(xiāng)村振興、推動工作創(chuàng)新這8個方面開展幫扶。同時，聚焦雷山文化旅游、茶葉、天麻等主導產(chǎn)業(yè)，認真實施好2023年東西部協(xié)作項目，進一步助力雷山主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

順德將緊緊圍繞助力鞏固及拓展脫貧成果目標任務，繼續(xù)從“幫助就業(yè)、保障民生、帶動生產(chǎn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”等方面著手，持續(xù)深化勞務協(xié)作、消費協(xié)作及易地搬遷群眾后扶等工作，助力雷山兜牢兜實防返貧底線。

助力雷山培育超百億產(chǎn)業(yè)集群。以粵黔協(xié)作共建的“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺，助力雷山加快推進“一園六區(qū)”（即“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食用菌菇園區(qū)、米酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山泉水飲品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀飾及手工藝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)）百億級產(chǎn)業(yè)集群建設。

助力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。通過財政幫扶資金引導，鼓勵和引導社會組織和各界人士采取多種形式參與東西部協(xié)作；以農(nóng)村人居環(huán)境整治、庭院經(jīng)濟和數(shù)字鄉(xiāng)村建設為突破口，把佛山、順德黨建引領“三治”融合、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗和做法逐步復制推廣到雷山，深入踐行“萬企興萬村”行動，全力以赴助力雷山創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。

文/佛山市新聞傳媒中心記者張?zhí)┿y

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