順德創(chuàng)新推出“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”機(jī)制，提升基層治理效能

“一到大風(fēng)天，我們就擔(dān)心榕樹倒下來砸傷人，現(xiàn)在有專業(yè)人士到現(xiàn)場指導(dǎo)修剪，及時(shí)消除安全隱患，街坊們來公園散步更放心了?！奔易惤探值莱＝躺鐓^(qū)的梁伯是一名土生土長的順德人，退休后常和老友記約在新豐公園弈棋。此前，公園南側(cè)的一棵榕樹倒伏，所幸沒有造成損失和傷亡。

【資料圖】

發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)黨委迅速約請(qǐng)倫教街道綜合行政執(zhí)法辦公室人員到現(xiàn)場，對(duì)倒伏樹木進(jìn)行處置，并對(duì)其他樹木進(jìn)行修剪，短短兩天時(shí)間就消除了風(fēng)險(xiǎn)，受到街坊們的一致稱贊。

實(shí)際上，這一積極作為、高效處理問題的背后，是順德區(qū)探索“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”工作機(jī)制落地，解決村居“急難愁盼”問題的生動(dòng)縮影。

針對(duì)基層治理存在的難題，順德創(chuàng)新推出“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”，讓村居和部門“雙向奔赴”，構(gòu)建起問題解決“直通快辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)資源往基層傾斜，探索建立部門“平時(shí)常報(bào)到，急時(shí)可約請(qǐng)”工作機(jī)制，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

3月2日，順德區(qū)“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”工作現(xiàn)場會(huì)在均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)召開，圖為與會(huì)人員參觀外村公園改造項(xiàng)目。

問題導(dǎo)向

黨建引領(lǐng)基層治理效能提升

基層治理是國家治理的基石，是社會(huì)治理的重心所在，也是為群眾辦實(shí)事的“最后一公里”?；鶎又卫硎欠裼行В苯雨P(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否能持續(xù)發(fā)展。在順德，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最艱巨最繁重的任務(wù)依舊在農(nóng)村。

去年8月，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《順德區(qū)加強(qiáng)“三個(gè)一肩挑”后鄉(xiāng)村治理干部隊(duì)伍建設(shè)若干措施》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直指農(nóng)村工作中存在的問題，提出了23條舉措，每一條舉措都向農(nóng)村基層難題發(fā)起攻堅(jiān)。

基層治理反饋渠道不暢、破解難題抓手不足、信息化水平不高等問題，對(duì)群眾反映的共性問題或村級(jí)不能解決而需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的難題，亟需暢通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)渠道，為基層治理提供強(qiáng)有力支撐。

順德創(chuàng)新推出“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”機(jī)制，更好地加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，聚焦基層一線治理末梢，解決群眾急難愁盼問題?！　?/p>

資源下沉

區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)破解難題

在均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)，年久失修的天湖外村公園地面破損、雜草叢生，幾近荒廢，既影響村容村貌，又難以滿足群眾對(duì)休閑空間的需求。去年11月，天湖社區(qū)黨委主動(dòng)作為開展外村公園改造項(xiàng)目，但過程中卻遇到了公園用地性質(zhì)和綠化樹木遷移等問題。

“以前村居對(duì)于棘手難題時(shí)常感到‘有心無力’，因?yàn)榛鶎狱h組織能夠調(diào)動(dòng)的資源不夠多，抓手不夠有力。”天湖社區(qū)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，而“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”機(jī)制的建立，讓基層黨組織掌握主動(dòng)權(quán)，社區(qū)黨委主動(dòng)約請(qǐng)市自然資源局順德分局和均安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室到現(xiàn)場實(shí)地考察。

經(jīng)過部門的協(xié)助，問題得到了及時(shí)回復(fù)與協(xié)調(diào)，公園改造項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，昔日臟亂差的場所變身集黨性教育、陶冶情操、休閑健身于一體的黨建主題公園，附近居民贊不絕口。

“一對(duì)多”和“面對(duì)面”，這是村居約請(qǐng)機(jī)制能解決一批疑難問題的“秘訣”。

區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村居和職能部門“雙向奔赴”首先要明確村（社區(qū)）約請(qǐng)主體、約請(qǐng)對(duì)象、約請(qǐng)事項(xiàng)，由村居向職能部門發(fā)出邀約，職能部門根據(jù)村（社區(qū)）黨組織提出的約請(qǐng)事項(xiàng)，明確責(zé)任人，派出業(yè)務(wù)骨干按約定時(shí)間到村（社區(qū)）赴約、在限定時(shí)間內(nèi)跟進(jìn)解決，組織部門和駐村部門實(shí)施全過程監(jiān)督，形成一套“發(fā)現(xiàn)問題——明晰責(zé)任——解決問題——反饋問題”閉環(huán)管理機(jī)制，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。

在此過程中，全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到村居雙報(bào)到機(jī)制也得以進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)黨員干部利用專業(yè)知識(shí)技能協(xié)助村居破解難題，推動(dòng)黨組織和黨員在城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理、志愿服務(wù)等工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

凝聚合力

構(gòu)建共建共治共享新格局

今年3月，順德召開“村居約請(qǐng)+部門報(bào)到”工作現(xiàn)場會(huì)，來自各鎮(zhèn)街的基層黨組織負(fù)責(zé)人先后到均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)外村公園、橋溪參訪大道等約請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)地考察，現(xiàn)場學(xué)習(xí)社區(qū)黨委通過約請(qǐng)機(jī)制破解難題的做法。

自村居約請(qǐng)部門機(jī)制推出以來，全區(qū)迅速落實(shí)，馬上行動(dòng)，紛紛作出了有益探索。容桂街道容邊社區(qū)約請(qǐng)區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)屬國資公司等部門研究快速干線隔音屏項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，解決困擾居民已久的交通噪音問題；倫教街道三洲社區(qū)約請(qǐng)城建部門規(guī)劃推進(jìn)烏洲涌糧庫路河段“以水興城”美岸示范項(xiàng)目，昔日臟亂差的河涌“蝶變”成一個(gè)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”；勒流街道連杜村約請(qǐng)宣傳文體等部門共同為“連杜生菜會(huì)”順利舉辦保駕護(hù)航；陳村鎮(zhèn)約請(qǐng)多個(gè)部門聯(lián)手規(guī)范地鐵站出入口電動(dòng)車停放問題……

截至目前，全區(qū)村（社區(qū)）黨組織共發(fā)出約請(qǐng)760多次，約請(qǐng)部門單位成功解決事項(xiàng)684件，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)95%。

這正是落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，破解基層治理難題的有力舉措，也是機(jī)關(guān)干部下基層、走基層、辦實(shí)事、解難題的生動(dòng)實(shí)踐。

民有所呼，我有所應(yīng)。村居約請(qǐng)機(jī)制就像“粘合劑”，將基層黨組織和多方力量有效粘合在一起，構(gòu)建起村居黨組織主導(dǎo)基層治理、職能部門協(xié)同基層治理、社會(huì)資源引入基層治理、人民群眾參與基層治理的共建共治共享新格局。

區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)還要緊密配合，形成合力，用好村黨組織服務(wù)群眾系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)資源參與到基層治理當(dāng)中，凝聚基層治理合力，更好地破解基層治理難題，提升基層治理效能。

文/佛山市新聞傳媒中心記者邵姮

圖/佛山市新聞傳媒中心記者陳家好

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