在社交平臺上，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)牌照的價(jià)格再度成為熱點(diǎn)話題。

2月8日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，保監(jiān)會已于近日下發(fā)《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》(下稱“《監(jiān)管規(guī)定》”)，自5月1日起實(shí)施。事實(shí)上，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)廣泛走進(jìn)大眾生活，其是指基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)公司訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的機(jī)構(gòu)，包括保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

《監(jiān)管規(guī)定》明確，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司分為全國性、區(qū)域性兩類，區(qū)域性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開展異地業(yè)務(wù)應(yīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu);注冊資本實(shí)行托管;每年報(bào)送審計(jì)報(bào)告等。隨著新規(guī)即將實(shí)施，保險(xiǎn)中介牌照價(jià)格不確定性增加。某保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司人士指出，“一刀切”還是“新老劃斷”是關(guān)鍵問題?！侗O(jiān)管規(guī)定》表示，規(guī)定施行前依法設(shè)立的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司繼續(xù)保留，不完全具備本規(guī)定條件的，具體適用辦法由保監(jiān)會另行規(guī)定。“目前，全國性保險(xiǎn)中介牌照價(jià)格約2000萬元，區(qū)域性約200萬元，相差10倍。未來，保險(xiǎn)中介牌照價(jià)格是升是降，‘另行規(guī)定’影響深遠(yuǎn)。”

異地業(yè)務(wù)應(yīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)

《監(jiān)管規(guī)定》明確，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司分為全國性、區(qū)域性兩種類型。其中，全國性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本最低限額為5000萬元;區(qū)域性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本最低限額為1000萬元;保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的注冊資本必須為實(shí)繳貨幣資本。

與之對應(yīng)的是經(jīng)營區(qū)域的區(qū)別。具體而言，全國性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以在我國境內(nèi)從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng);區(qū)域性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司向工商注冊登記地以外派出保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員，為投保人或者被保險(xiǎn)人是自然人的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)首先設(shè)立省級分公司，指定其負(fù)責(zé)辦理行政許可申請、監(jiān)管報(bào)告和報(bào)表提交等相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)管理其他分支機(jī)構(gòu)。其中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)包括分公司、營業(yè)部。

這意味著，異地業(yè)務(wù)應(yīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。此前，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營的合規(guī)性備受關(guān)注。對此，《監(jiān)管規(guī)定》的表述是，“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合保監(jiān)會的規(guī)定。 ”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)公司在具有相應(yīng)內(nèi)控管理能力且能滿足客戶服務(wù)需求的情況下，可將部分險(xiǎn)種的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域擴(kuò)展至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市。保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域，應(yīng)與提供相應(yīng)承保服務(wù)的保險(xiǎn)公司保持一致。這說明，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍關(guān)鍵在于提供相應(yīng)承保服務(wù)的保險(xiǎn)公司。

注冊資本托管制度落地

事實(shí)上，對于保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)而言，注冊資本實(shí)行托管影響重大?！侗O(jiān)管規(guī)定》再次強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司注冊資本需要按照保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定托管。

此前，保監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于做好保險(xiǎn)專業(yè)中介業(yè)務(wù)許可工作的通知》已經(jīng)明確，保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在資金雄厚、管理規(guī)范、具有托管經(jīng)驗(yàn)的銀行開立托管賬戶，將全部注冊資本進(jìn)行托管，并且細(xì)化動(dòng)用條件，規(guī)范使用方式。

這為何一而再，再而三成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)?對此，一位保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司人士坦言，“一些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)注冊資本是借來或者其他方式形成的，注冊完成后需要?dú)w還或再挪為他用，但是實(shí)行注冊資本托管則意味著鎖牢資金，從源頭上堵住漏洞。”

此外，《監(jiān)管規(guī)定》強(qiáng)化審計(jì)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。具體而言，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)在每一會計(jì)年度結(jié)束后聘請會計(jì)師事務(wù)所對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并在每一會計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)審計(jì)報(bào)告;并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)外部審計(jì)報(bào)告。

前述某保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司人士認(rèn)為，包括上述兩項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的諸多規(guī)定，都是旨在提高保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的維持成本，形成良幣驅(qū)逐劣幣的效應(yīng)。“目前，一些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可申請暴露出準(zhǔn)備不充分、軟硬件不達(dá)標(biāo)等問題。這些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)市場缺乏深入了解，未認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)法律法規(guī)，在股東出資真實(shí)、法人治理及內(nèi)控健全等方面與監(jiān)管要求存在一定差距。”

值得一提的是，《監(jiān)管規(guī)定》指出，對于存在“許可證有效期屆滿未延續(xù)的;許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;因解散或者被依法宣告破產(chǎn)等原因依法終止的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”之一的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)將依法注銷其許可證。

關(guān)鍵詞： 牌照 經(jīng)紀(jì)人 波瀾