十八大以來,中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提升
國家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,根據(jù)科技綜合統(tǒng)計(jì)年快報(bào)初步測(cè)算結(jié)果,2017年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.75萬億元,比上年增長11.6%,增速較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.12%,較上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)。
十八大以來,中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提升。2014年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.02%,首次突破2%;2016年為2.11%,2017年進(jìn)一步上升至2.12%后,已經(jīng)比2012年提高了0.21個(gè)百分點(diǎn)。從全球來看,中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量目前僅次于美國,居世界第二位。
研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)是指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出,一般被用于評(píng)價(jià)一個(gè)國家的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的系列投入中,最受關(guān)注的一個(gè)指標(biāo)之一就是基礎(chǔ)研究的投入。國家統(tǒng)計(jì)局透露,2017年中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為920億元,比上年增長11.8%;基礎(chǔ)研究占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為5.3%,較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)悉,目前政府支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的方式主要是兩種:一種是穩(wěn)定支持,即把經(jīng)費(fèi)直接交給科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)管理,后者根據(jù)對(duì)未來科學(xué)發(fā)展的判斷自行安排;另一種是競(jìng)爭(zhēng)性支持,主要通過各種計(jì)劃、基金來安排,政府發(fā)布資助方向和指南,各單位可通過公開競(jìng)爭(zhēng)的方式來爭(zhēng)取項(xiàng)目。
在國務(wù)院新聞辦公室周日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,科技部資源配置與管理司司長張曉原表示,基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入始終是重中之重,近年來在社會(huì)各界呼吁加強(qiáng)原始創(chuàng)新的大背景下,基礎(chǔ)研究的投入有了進(jìn)一步大幅增長。“近幾年來穩(wěn)定支持大幅度增長,目前競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持兩者之間的比達(dá)到了1:1。”張曉原坦言。
另外,從研發(fā)活動(dòng)主體看,2017年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為13733億元,比上年增長13.1%,連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費(fèi)分別為2418.4億元和1127.7億元,分別比上年增長7%和5.2%。
對(duì)此,張曉原認(rèn)為,在我國中央財(cái)政的科技投入里,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的基本水平,但企業(yè)和其他社會(huì)力量的投入仍然較少。事實(shí)上,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》,提出了全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干基本原則,也從多個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排。“未來將在實(shí)施基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目時(shí),進(jìn)一步鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)積極參與。同時(shí),探索通過慈善捐贈(zèng)的渠道進(jìn)一步增加基礎(chǔ)科學(xué)研究投入。”張曉原表示。
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