香港財政盈余1380億創(chuàng)歷史新高 向市民發(fā)550億補助
2月28日下午消息,香港政府2018/19年度財政預算案今天公布,上一年度盈余高達1380億(港元,下同),為回歸以來最高,推動政策財政儲備在今年3月底達到1.09萬億。港府財政司今天并未響應部分輿論呼吁的向市民派發(fā)現(xiàn)金,但在推動新經(jīng)濟和減輕市民負擔等方面加大力度,包括預留推動創(chuàng)科發(fā)展的資金從去年的100億猛增到500億元,并撥出共約550億資金“派糖”減輕市民稅費等負擔。
港府財政司長陳茂波稱,發(fā)展經(jīng)濟增加收入,是改善民生、社會前進的重要資本,無庸置疑,創(chuàng)科是新時代經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力,面對激烈競爭,要在創(chuàng)科路上突圍而出,香港將聚焦具有優(yōu)勢的四大范疇,即生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技,循行政長官提出的八大方向,重點出擊。
他宣布,在去年的財政預算案預留了100億元支持創(chuàng)科發(fā)展,而今年將預留額外500億元。其中有200億元用于落馬洲河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園第一期工程,包括土地平整、基礎設施、上蓋建設和早期營運。由于創(chuàng)科園的發(fā)展規(guī)模甚大,預計整個項目最終需要遠多于200億元的資金。政府會在相關的規(guī)劃研究完成后,參考研究結果,適時增撥資源,讓創(chuàng)科園盡快投入運作。
在財政支出中,除了大手筆投入推動創(chuàng)科外,港府今年的“派糖”總額也再創(chuàng)高峰,總額占年度盈余約40%,近550億港元。其中主要措施包括寬減2017/2018年度75%的薪俸稅和個人收入課稅,上限3萬元,全港將188萬名納稅人受惠,并令有關稅收減少226億元。寬減2017/2018年度75%的利得稅,上限3萬元,全港14.2萬名納稅人受惠并令有關稅收減少29億元。寬免2018/2019年度政府差餉,惠及325萬個物業(yè)單位,并令政府收入減少178億元。
向領取社會保障金的人士,發(fā)放相當于兩個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,額外開支約70億元。低收入在職家庭津貼及鼓勵就業(yè)交通津貼,亦作出相若安排,額外開支約3.79億元。此外,會邀請關愛基金考慮為非領取綜援的非公屋低收入住戶(俗稱‘N無住戶’)推行短期紓困措施。
今年的“派糖”中也著眼于香港學生的學業(yè)及課余生活,包括向有需要的學生一次過發(fā)放2000元津貼支持其學習需要,為參加2019年香港中學文憑考試的考生代繳考試費等。港府還宣布,在未來幾年共撥款3.1億元支持海洋公園發(fā)展教育旅游項目。為惠及本地學生,海洋公園會在未來1年向本地中小學生提供1萬張免費入場券。
在金融業(yè)方面,陳茂波指出政府已就“發(fā)展香港成為新興和創(chuàng)新企業(yè)的首選上市平臺”訂下了大原則。港交所吸引新興及創(chuàng)新企業(yè)、包括“同股不同權”及未有收入的生物科技企業(yè)等措施,預計在今年二季度實施。為推動兩地互聯(lián)互通,港府會繼續(xù)研究將更多不同的投資產(chǎn)品納入雙向互聯(lián)互通機制。
財政司也建議推出為期三年的債券資助先導計劃,吸引海內(nèi)外企業(yè)來港發(fā)債。未來一年港府將繼續(xù)推出銀色債券及首次發(fā)行綠色債券,并推出綠色金融認證計劃為有意發(fā)行綠色債券的企業(yè)提供第三方認證服務,未來也將設立綠色債券資助計劃,向合資格的綠色債券發(fā)行機構提供資助,檢視目前的稅務安排,以進一步推動資產(chǎn)及財富管理業(yè)務等。
陳茂波也表示,香港將對于中央政府在香港發(fā)行的非人民幣(包括美元)國債免征利得稅,推動香港繼續(xù)成為國家發(fā)行各種幣值國債的首選平臺。
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