近日，《個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》正式下發(fā)。這意味著資本市場(chǎng)將迎來又一筆長(zhǎng)期資金——個(gè)稅遞延養(yǎng)老金。

據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，隨著未來稅延養(yǎng)老險(xiǎn)在全國(guó)的鋪開，有望撬動(dòng)整個(gè)商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模在未來5年內(nèi)超過萬億元。在符合相關(guān)規(guī)定的比例范圍內(nèi)，部分資金將有望進(jìn)入股市，成為穩(wěn)定資本市場(chǎng)的有力支撐。

那么，何為個(gè)人稅收遞延性商業(yè)保險(xiǎn)?管理暫行辦法又是如何規(guī)范運(yùn)用資金的呢?

個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)

所謂個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再根據(jù)當(dāng)期稅率繳納稅款。由于邊際稅率不同，對(duì)于投保人有一定的稅收優(yōu)惠，從而可以激發(fā)個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)允許居民用保費(fèi)抵扣當(dāng)年個(gè)稅，并將在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再繳納個(gè)稅，由于退休后收入通常大幅低于退休前收入，該政策通過降低個(gè)人邊際應(yīng)稅收入，減輕了居民實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。

此前，財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知，自2018年5月1日起，在上海等地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限暫定一年。

按照《通知》，取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，其繳納的保費(fèi)準(zhǔn)予在申報(bào)扣除當(dāng)月計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以限額據(jù)實(shí)扣除，扣除限額按照當(dāng)月工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。也就是說，每人每月最高1000元、每年最高1.2萬元的稅延額度。

根據(jù)《通知》關(guān)于領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)的規(guī)定，目前參照7級(jí)個(gè)稅累進(jìn)稅率，累計(jì)稅率達(dá)到10%的消費(fèi)群體就適合購買稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)《2017年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)報(bào)告》結(jié)果顯示，如果國(guó)家推出稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，36個(gè)大中城市有購買意愿的職工人數(shù)比例將達(dá)到57.8%。

管理暫行辦法細(xì)則

管理暫行辦法主要從投資范圍、資金運(yùn)作等方面提出了具體的規(guī)定。

投資范圍方面，稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)劃分為流動(dòng)性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)和其他金融資產(chǎn)等五大類資產(chǎn)。鼓勵(lì)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投向符合國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求的領(lǐng)域。

資金運(yùn)作細(xì)化監(jiān)督方面，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告以下重大事項(xiàng)。

(一)A類和B類產(chǎn)品的投資賬戶連續(xù)3個(gè)月投資收益率低于確定收益率或保底收益率;C類產(chǎn)品的投資賬戶滾動(dòng)90天內(nèi)凈值回撤超過15%;

(二)賬戶不能給付正常保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的資金請(qǐng)求;

(三)重大IT及交易系統(tǒng)故障和重大操作風(fēng)險(xiǎn)等;

(四)其他重大違法違規(guī)事件、重大投資風(fēng)險(xiǎn)或重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。

稅延養(yǎng)老險(xiǎn)市場(chǎng)前景

當(dāng)下我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系有三大支柱：一是政府承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，二是企業(yè)年金、職業(yè)年金，三是個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)占比達(dá)90%，第二、第三支柱保費(fèi)占比僅合計(jì)10%。在發(fā)達(dá)國(guó)家通行的養(yǎng)老保障體系中，政府承擔(dān)的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占比往往遠(yuǎn)低于企業(yè)年金、職業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)占比。另外，參考美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，稅收優(yōu)惠政策可促進(jìn)第二支柱和第三支柱的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)。

2017年，保監(jiān)會(huì)曾經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)“到2020年使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為個(gè)人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者”的目標(biāo)?？梢哉f，個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)落地是國(guó)家推進(jìn)養(yǎng)老保障體系向“三大支柱”支撐協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型的重要舉措。

目前，國(guó)內(nèi)老齡化趨勢(shì)在加劇，國(guó)家養(yǎng)老局嚴(yán)峻的形勢(shì)，也不得不大力推廣商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，到2050年時(shí)，中國(guó)60歲以上的老人占比將超過1/3。而在2017年12月，人社部最新的社保報(bào)告顯示，2016年黑龍江養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支320億，扣除2015年結(jié)余的88億，總欠賬也達(dá)到了232億元，成為全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。除了黑龍江之外，遼寧、河北、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、青海都出現(xiàn)了當(dāng)期養(yǎng)老金收不抵支的情況。

像具有市場(chǎng)規(guī)模、渠道及產(chǎn)品均占優(yōu)勢(shì)的大型保險(xiǎn)公司，如中國(guó)人壽、中國(guó)平安、中國(guó)太保、新華保險(xiǎn)等，成為試點(diǎn)服務(wù)的第一批保險(xiǎn)公司。

這些有能力躋身首批試點(diǎn)名單的保險(xiǎn)公司早已在稅延養(yǎng)老險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)、信息系統(tǒng)升級(jí)、業(yè)務(wù)管理和渠道方面開展了多年前期準(zhǔn)備工作。隨著老齡化的深化，我國(guó)社?；馃o法獨(dú)立承擔(dān)養(yǎng)老任務(wù)，稅延養(yǎng)老險(xiǎn)是未來的大勢(shì)所趨，而這部分市場(chǎng)潛力有待產(chǎn)品服務(wù)有優(yōu)勢(shì)的險(xiǎn)企來挖掘。

內(nèi)險(xiǎn)股超跌，估值有望迎來“底部”

今年以來，保險(xiǎn)股指數(shù)從最高點(diǎn)的2086.188點(diǎn)，跌至現(xiàn)目前的低位1596.115，跌幅逾23%。

個(gè)股方面，四大上市險(xiǎn)企中，新華保險(xiǎn)跌幅較高，截止7月4日收盤，年內(nèi)已跌去42%，報(bào)30.95港元。中國(guó)平安跌幅最小為13.4%，報(bào)69.85港元。此外，中國(guó)人壽跌去18.79%，收盤價(jià)為19.54港元，中國(guó)太保跌去20.7%，收盤價(jià)為29港元。

今年以來，內(nèi)險(xiǎn)股股價(jià)超跌，不過業(yè)績(jī)亮眼。無論是前5個(gè)月還是5月份單月，四大上市險(xiǎn)企合計(jì)保費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

從前5個(gè)月來看，中國(guó)平安、中國(guó)太保、中國(guó)人壽、新華保險(xiǎn)4家險(xiǎn)企合計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8789.52億元，同比增長(zhǎng)12.23%。

方正證券分析師左欣然認(rèn)為，當(dāng)前上市險(xiǎn)企估值回落至2014年上半年估值底部，但今時(shí)不同往日。2014年上半年貨幣政策放松，市場(chǎng)普遍擔(dān)憂出現(xiàn)長(zhǎng)期低利率環(huán)境，而費(fèi)率市場(chǎng)化下保險(xiǎn)成本的抬升將帶來難以逆轉(zhuǎn)的利差損。但今年情況有所不同：一是長(zhǎng)端利率自一季度觸及3.9%高點(diǎn)后便有所回落，流動(dòng)性邊際寬松但利率并不存在長(zhǎng)期下行基礎(chǔ);二是2014年全球貨幣寬松，我國(guó)進(jìn)入“寬信用、寬貨幣”時(shí)期。當(dāng)前美國(guó)處于加息軌道，全球貨幣政策趨于正?；??；诖?，對(duì)于因擔(dān)憂利率下行造成險(xiǎn)企利差損的市場(chǎng)預(yù)期并不能成立，行業(yè)估值亟待修復(fù)。

申萬宏源研究員王叢云認(rèn)為，當(dāng)前保險(xiǎn)板塊估值處于歷史中低位，悲觀預(yù)期出清下估值向下空間有限;展望下半年，伴隨新單基數(shù)走低、其余競(jìng)爭(zhēng)理財(cái)型產(chǎn)品收益率下行和代理人隊(duì)伍逐步穩(wěn)定擴(kuò)張，預(yù)期保險(xiǎn)板塊估值逐步修復(fù)。

平安證券研報(bào)也認(rèn)為，四大上市險(xiǎn)企內(nèi)含價(jià)值穩(wěn)健增長(zhǎng)，估值將步入修復(fù)通道，不論與歷史相比或者與海外險(xiǎn)企相比，當(dāng)前保險(xiǎn)股的估值處于明顯的低位，負(fù)債改善投資企穩(wěn)的狀況下，下半年將步入估值修復(fù)通道。

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險(xiǎn) 增量 估值