作為加強(qiáng)公司治理過程中不可或缺的角色，獨(dú)董的獨(dú)立性與重要性越發(fā)凸顯。近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事管理辦法》，在提名、選舉、職權(quán)以及履職保障等方面提高獨(dú)董的獨(dú)立性，保障其不受實(shí)際控制人影響。

為減少大股東對(duì)獨(dú)立董事提名的控制，該辦法規(guī)定持有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1/3以上出資額或股份的股東及其關(guān)聯(lián)股東、一致行動(dòng)人不得提名獨(dú)立董事;在選舉環(huán)節(jié)，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)單個(gè)股東(關(guān)聯(lián)股東或一致行動(dòng)人合計(jì))持股比例超過50%的，股東(大)會(huì)選舉獨(dú)立董事時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行累積投票制。

同時(shí)，該辦法還進(jìn)一步完善了獨(dú)立董事的職權(quán)，同時(shí)規(guī)定獨(dú)立董事對(duì)相關(guān)事項(xiàng)投棄權(quán)或反對(duì)票，或認(rèn)為發(fā)表意見存在障礙的，有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的權(quán)利。明確了在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)公司治理機(jī)制重大缺陷或公司治理機(jī)制失靈時(shí)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。在履職保障方面，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證獨(dú)立董事知情權(quán)作出了具體要求，明確了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對(duì)獨(dú)立董事履職的支持配合義務(wù)，及未盡配合義務(wù)的追責(zé)機(jī)制，增加了在履職障礙不能消除時(shí)，獨(dú)立董事向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的權(quán)利。

此外，該辦法還細(xì)化獨(dú)立董事設(shè)置人數(shù)與比例，要求董事會(huì)獨(dú)立董事人數(shù)至少為3名，并且不低于董事會(huì)成員總數(shù)的1/3。對(duì)存在持股50%以上控股股東的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，獨(dú)董占比應(yīng)達(dá)到1/2以上;此類公司如董事會(huì)換屆前連續(xù)2年公司治理評(píng)價(jià)為優(yōu)秀，可以在換屆時(shí)保持1/3比例，不能連續(xù)兩年保持優(yōu)秀的，應(yīng)在換屆時(shí)提高至1/2以上。

該辦法健全了對(duì)獨(dú)立董事及相關(guān)主體的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)獨(dú)立董事違法違規(guī)行為的問責(zé)措施，增加對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行辦法過程中違法違規(guī)行為的監(jiān)管。

銀保監(jiān)會(huì)還為險(xiǎn)企獨(dú)董調(diào)整劃定了時(shí)間期限，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在2019年底前將獨(dú)立董事人數(shù)和比例調(diào)整到位。銀保監(jiān)會(huì)要求，對(duì)于存在持股50%以上控股股東的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照該辦法規(guī)定及前兩年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整董事會(huì)人員構(gòu)成及獨(dú)立董事人數(shù)。

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立性 機(jī)構(gòu)