發(fā)改委擬對(duì)老舊汽車投保交強(qiáng)險(xiǎn)漲價(jià) 合理嗎?
未來,車主為老舊汽車投保交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)用將提升?近日,一則“發(fā)改委擬對(duì)老舊汽車提高交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率”的消息甚囂塵上。交強(qiáng)險(xiǎn)漲價(jià)消息牽動(dòng)著各方神經(jīng),引發(fā)了市場熱議。究竟什么樣的車算老舊汽車?保費(fèi)漲價(jià)究竟合理與否?是否將進(jìn)一步推動(dòng)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革,扭轉(zhuǎn)目前交強(qiáng)險(xiǎn)保障不足問題?
合理
近日,發(fā)改委下發(fā)的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》中在“嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定”方面指出,對(duì)排放污染大、安全性能差的老舊汽車,研究提高交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率。
那么何為“老舊車”?對(duì)此,車車科技首席運(yùn)營官李超分析,未來不符合國家和地方政府汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車、貨車,以及污染嚴(yán)重、安全性較低的三輪汽車、低速貨車等將是費(fèi)率調(diào)整的重點(diǎn)對(duì)象。
同時(shí),李超也表示,以目前全國各地交強(qiáng)險(xiǎn)賠付水平看,提升老舊車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率,預(yù)計(jì)將有10%-30%的漲幅。
另外,一位大型財(cái)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)理賠從業(yè)人員表示,通常識(shí)別老舊車主要看是否達(dá)到國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。如果照此標(biāo)準(zhǔn)來抬高交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)費(fèi)率,預(yù)計(jì)會(huì)給行業(yè)的交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入帶來增長。
還有業(yè)內(nèi)人士表示,通常老舊車型安全性能差、風(fēng)險(xiǎn)高,提升費(fèi)率對(duì)保險(xiǎn)公司來說有好處,如降低交強(qiáng)險(xiǎn)的承保虧損。
此外,北京車主張凡(化名)評(píng)論道,如今私家車已變成不可或缺的代步工具,老舊車本來價(jià)值就不高,增加交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率無疑是想倒逼車主主動(dòng)報(bào)廢老舊車去購買新車,如果由此老舊車淘汰率提升,確實(shí)有助于環(huán)境保護(hù)以及消費(fèi)升級(jí)。
不合理
不過,一聽要漲價(jià),也有車主立馬表示出不滿。李丹(化名)稱自己的車雖算是老舊車,但并不常使用。該車主還表示,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率提升導(dǎo)致自己會(huì)有兩種選擇,要么多交保費(fèi),要么花更多的錢買新車。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國保險(xiǎn)市場研究中心主任郝演蘇表示,單從該條款看,交強(qiáng)險(xiǎn)中的第三者責(zé)任險(xiǎn)是指交通事故責(zé)任中致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn)的直接損失,保險(xiǎn)公司會(huì)按照規(guī)定給予賠償,由此看出該險(xiǎn)種與車輛的機(jī)械性能等方面有關(guān),但和環(huán)境污染關(guān)系不大,不能因?yàn)槠嚺欧艠?biāo)準(zhǔn)由此抬升保險(xiǎn)費(fèi)率,從理論上看不成立。
同時(shí),郝演蘇補(bǔ)充道,如果要提價(jià),應(yīng)該是對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行改革,例如可對(duì)家用車、載重車、貨車等車輛做差別對(duì)待。由于目前市場環(huán)境需要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),貨車、公共運(yùn)營車輛等屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分,如果提升保險(xiǎn)費(fèi)率,貨物的運(yùn)營成本便會(huì)增加。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生表示,如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,老舊車的事故發(fā)生率高,那么由此來提升其交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率是合理的,但是從推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的角度來單獨(dú)抬升老舊車的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)而促進(jìn)老舊車加速淘汰似乎有些欠妥。
另有車險(xiǎn)負(fù)責(zé)人分析,通常情況下,應(yīng)該是出險(xiǎn)多、違章多的車上浮費(fèi)率,以此來提醒駕車人增強(qiáng)安全意識(shí),按交規(guī)行車。老舊車只要正常養(yǎng)護(hù),性能就不會(huì)降低,只是對(duì)于使用者而言出現(xiàn)故障的概率稍高一些,對(duì)于道路上的其他交通參與者并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。
現(xiàn)狀
交強(qiáng)險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn),這是我國首個(gè)由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。由于這一險(xiǎn)種與上千萬機(jī)動(dòng)車相關(guān)聯(lián),其經(jīng)營狀況也備受市場關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示,2018年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到2034.38億元,占比產(chǎn)險(xiǎn)收入超過1/5,同比增長8.85%,略低于產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總保費(fèi)收入。此外,2017年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入1869億元,并實(shí)現(xiàn)承保盈利0.8億元,投資收益76億元,這是多年來交強(qiáng)險(xiǎn)首次實(shí)現(xiàn)承保盈利。
據(jù)了解,2015年、2016年交強(qiáng)險(xiǎn)承保分別承保虧損49億元、22億元,但均因投資收益拉動(dòng),兩年經(jīng)營盈利分別為44億元和46億元。不過,由于歷史上交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營虧損量較大,截至2017年底,累計(jì)經(jīng)營虧損仍有71億元的存量。
同時(shí)也有內(nèi)人士談到,我國交強(qiáng)險(xiǎn)出臺(tái)已十余年,而保費(fèi)保額一直未變,隨著社會(huì)的發(fā)展,一些問題也在日益顯露。
例如,由于經(jīng)濟(jì)水平的提高,交強(qiáng)險(xiǎn)的保障作用正在日益減弱,郝演蘇表示,我國交強(qiáng)險(xiǎn)于2006年出臺(tái),由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國居民人均可支配收入已翻了好幾倍,如果發(fā)生普通的剮蹭和追尾等交通事故,很多人都會(huì)采取“私了”方式,以防止下一年續(xù)保時(shí)被保險(xiǎn)公司提高保費(fèi)。
另外,郝演蘇談到,一旦發(fā)生撞人等意外事故,隨著人們對(duì)生命價(jià)值的尊重提升,對(duì)人身傷亡的賠付也在加碼,交強(qiáng)險(xiǎn)上限12萬元的死亡傷殘和醫(yī)療費(fèi)用在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下確實(shí)是保障不足。
那么,如果提升交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率,會(huì)產(chǎn)生何種影響?李超表示,交強(qiáng)險(xiǎn)作為法定強(qiáng)制投保的車險(xiǎn),未來將逐步實(shí)現(xiàn)費(fèi)率市場化,費(fèi)率將充分結(jié)合不同車輛在不同地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定價(jià),并將交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與國家產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。
而目前,我國交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率市場化程度低、費(fèi)率差異化有限也是問題之一,朱俊生表示,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率全國一個(gè)價(jià),缺少地域以及車型之間的差別。
據(jù)了解,中國保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)多年來也一直在呼吁區(qū)域定價(jià),交強(qiáng)險(xiǎn)定價(jià)引入車型定價(jià)等機(jī)制改革,但是由于涉及面太大,一直未有啟動(dòng)。
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