一則廣東銀保監(jiān)局注銷廣東華灝保險代理等兩家機構的保險業(yè)務代理許可證(以下簡稱“許可證”)的公告，揭開了保險中介市場數(shù)量縮水的冰山一角。北京商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，年初至今，各地銀保監(jiān)局已陸續(xù)注銷近400家保險中介機構的許可證，其中保險專業(yè)中介機構46家，保險兼業(yè)代理機構334家。業(yè)內(nèi)人士分析，許可證頻遭注銷的背后，除“僵尸”機構被清理外，企業(yè)因自身經(jīng)營策略轉(zhuǎn)變主動退出者有之;而在監(jiān)管嚴查中介違規(guī)亂象的大背景下，保險中介公司經(jīng)營門檻提高，被動離開者亦有之。

241家許可證期屆滿未延續(xù)

北京商報記者最新統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，年初至今，銀保監(jiān)會派出機構共注銷了近400家保險中介機構的許可證。細究注銷的原因不難發(fā)現(xiàn)，許可證有效期屆滿未延續(xù)、被所屬法人機構撤銷、依法注銷、依法吊銷、主動撤銷等均又上榜。

其中，保險許可證期屆滿未延續(xù)占注銷大頭，241家公司因保險許可證有效期屆滿未延續(xù)被注銷許可證，如湖北萬聲通訊有限公司、新亞飛洛陽汽車銷售有限公司等。

同時，還存在主動退出的情況，16家保險兼業(yè)代理機構如河南智行慧通汽車保險代理新鄉(xiāng)分公司、廣泰保險代理永城分公司為公司主動撤銷;22家公司被注銷原因為被所屬法人機構撤銷，如河南中鑫之寶保險代理陜西分公司、陜西世紀豐泰保險代理有限公司蒲城縣分公司等。

此外，98家公司被依法注銷保險營業(yè)許可證，如廈門建發(fā)汽車有限公司、福建通眾汽車貿(mào)易有限公司等;7家公司因銀保監(jiān)局不予延續(xù)被注銷許可證，包括北京啟盛保險代理、廣東華灝保險代理等。

值得注意的是，有兩家公司被吊銷了保險營業(yè)許可證。哈爾濱市道里區(qū)鑫蘋果汽車裝飾商店因存在利用業(yè)務便利為其他單位或個人謀取不正當利益問題，被黑龍江銀保監(jiān)局吊銷許可證;另外，北京惠邦保險經(jīng)紀由于編制、提供虛假資料的問題被吊銷許可證。北京商報記者撥打上述兩家公司在天眼查上顯示的號碼，一直未有人接聽。

公開資料顯示，哈爾濱市道里區(qū)鑫蘋果汽車裝飾商店成立于2011年12月30日，主要經(jīng)營零售汽車裝飾用品和汽車配件;代理機動車輛險，家庭財產(chǎn)險，人身意外險;北京惠邦保險經(jīng)紀成立于2003年09月12日，經(jīng)營范圍包括為投保人擬訂投保方案、選擇保險人、辦理投保手續(xù)等。

對此，中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心秘書長王向楠向北京商報記者表示，今年以來，監(jiān)管部門嚴厲打擊保險中介機構在業(yè)務開展過程中存在的編制出售虛假保單、多套賬務、截流挪用保費等行為。

汽車類中介成被注銷“大戶”

值得一提的是，據(jù)北京商報記者統(tǒng)計，334家保險兼業(yè)代理機構被注銷許可證，其中僅汽車、機動車類保險兼業(yè)代理機構就達到了157家，占許可證遭注銷機構的半壁江山。

如2019年7月10日，湖北銀保監(jiān)局注銷了武漢市浩田汽車銷售服務有限公司、鐘祥市楚康汽車商貿(mào)有限公司等5家汽車類代理公司的許可證;而深圳銀保監(jiān)局在2019年4月16日注銷了包括深圳市鵬大昌汽車服務有限公司、深圳市興業(yè)汽車有限公司在內(nèi)的59家機構的兼業(yè)保險代理業(yè)務許可證。

緣何汽車類代理公司成許可證被注銷的“大戶”?對此，北京商報記者采訪位于湖北省鐘祥市楚康汽車商貿(mào)有限公司。針對因到期未延續(xù)許可證被注銷保險業(yè)務許可證的原因，該公司相關人員回應稱，一方面，湖北銀保監(jiān)局對于許可證的延續(xù)要求嚴格，另一方面，公司打算變更經(jīng)營范圍，保險代理業(yè)務不在其調(diào)整后的經(jīng)營范圍內(nèi)。

針對汽車類代理公司扎堆注銷保險代理許可證的現(xiàn)象，上述人士坦言，在當前經(jīng)濟大環(huán)境下，多數(shù)公司都在紛紛縮減業(yè)務，集中在自己的主營業(yè)務上。

王向楠分析稱，首先，該類機構本身經(jīng)營相對更多變;其次，受新車銷量等因素的影響，車險業(yè)務增速較慢，新型直銷方式、經(jīng)紀人、個人代理人渠道的發(fā)展也對此次大規(guī)模注銷產(chǎn)生了一定的影響。此外，代理車險業(yè)務的合規(guī)要求也在不斷提升，大批不符合資質(zhì)的代理機構因此被注銷了許可證。

除了汽車類中介外，航空類、旅游類、信息咨詢類、商貿(mào)類等中介公司也都在注銷名單之列。如今年4月16日，深圳銀保監(jiān)局注銷了中通信息服務有限公司保險代理業(yè)務許可證;5月8日，廈門銀保監(jiān)局注銷了廈門廣通國際旅行社有限公司和廈門聯(lián)和航空服務有限公司的許可證。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，8月底，銀保監(jiān)會下發(fā)了《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務管理辦法》，對商業(yè)銀行代銷保險業(yè)務的業(yè)務準入、經(jīng)營規(guī)則、業(yè)務退出、監(jiān)督管理等提出了詳細要求。而對其他領域的保險兼業(yè)代理業(yè)務的相關政策也在調(diào)整過程中，監(jiān)管部門暫停了部分延續(xù)業(yè)務。

保險中介“準入門檻”提高

今年8月，銀保監(jiān)會下發(fā)《保險中介機構行政許可事項服務指南》，將保險代理、保險經(jīng)紀、保險公估三個主體準入規(guī)定進行了統(tǒng)一整合，同時加強了對申請人的管理。比如，為了防范中介行業(yè)的風險隱患，在市場準入環(huán)節(jié)就開始實施有效的隔離，這有助于保險中介行業(yè)的運行更加規(guī)范，上述文件對中介業(yè)務的商業(yè)模式進行了明確規(guī)定，同時增加了“風險測試”的要求。

此外，在注冊資本金上，上述規(guī)定還明確，全國性和區(qū)域性的保險專業(yè)代理機構、保險經(jīng)紀機構及公估機構的注冊資本最低限額，如全國性保險專業(yè)代理機構為5000萬元，區(qū)域性保險專業(yè)代理機構的注冊資本最低限額為1000萬元。

值得一提的是，從保險兼業(yè)代理來看，截至2018年底，保險兼業(yè)代理機構3.2萬家，如此龐大的保險兼業(yè)代理數(shù)量，難免魚龍混雜，代理資質(zhì)參差不齊。某保險代理機構負責人直言，兼業(yè)代理機構中，存在一些僵尸企業(yè)的情況，即只掛名，僅開展少量業(yè)務甚至業(yè)務量為零。

從年初至今各地銀保監(jiān)局注銷的機構數(shù)量來看，保險兼業(yè)代理占比近九成，多達334家。

王向楠表示，兼業(yè)代理機構亂象頻生的原因在于，相對于專業(yè)代理機構，違規(guī)成本更低、網(wǎng)點眾多，且多位于三四線城市，監(jiān)管檢查的成本更高;其次，兼業(yè)保險代理許可證的價值低于專業(yè)代理的許可證，對于代理權的重視程度不高;此外，兼業(yè)代理機構人員從業(yè)素質(zhì)普遍不高，保險專業(yè)人員少，缺少專業(yè)的保險知識。

關鍵詞： 許可證期屆滿 汽車類中介