一則廣東銀保監(jiān)局注銷(xiāo)廣東華灝保險(xiǎn)代理等兩家機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”)的公告，揭開(kāi)了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)數(shù)量縮水的冰山一角。北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，年初至今，各地銀保監(jiān)局已陸續(xù)注銷(xiāo)近400家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的許可證，其中保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)46家，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)334家。業(yè)內(nèi)人士分析，許可證頻遭注銷(xiāo)的背后，除“僵尸”機(jī)構(gòu)被清理外，企業(yè)因自身經(jīng)營(yíng)策略轉(zhuǎn)變主動(dòng)退出者有之;而在監(jiān)管?chē)?yán)查中介違規(guī)亂象的大背景下，保險(xiǎn)中介公司經(jīng)營(yíng)門(mén)檻提高，被動(dòng)離開(kāi)者亦有之。

241家許可證期屆滿(mǎn)未延續(xù)

北京商報(bào)記者最新統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，年初至今，銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)共注銷(xiāo)了近400家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的許可證。細(xì)究注銷(xiāo)的原因不難發(fā)現(xiàn)，許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)、被所屬法人機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、依法注銷(xiāo)、依法吊銷(xiāo)、主動(dòng)撤銷(xiāo)等均又上榜。

其中，保險(xiǎn)許可證期屆滿(mǎn)未延續(xù)占注銷(xiāo)大頭，241家公司因保險(xiǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)被注銷(xiāo)許可證，如湖北萬(wàn)聲通訊有限公司、新亞飛洛陽(yáng)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司等。

同時(shí)，還存在主動(dòng)退出的情況，16家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)如河南智行慧通汽車(chē)保險(xiǎn)代理新鄉(xiāng)分公司、廣泰保險(xiǎn)代理永城分公司為公司主動(dòng)撤銷(xiāo);22家公司被注銷(xiāo)原因?yàn)楸凰鶎俜ㄈ藱C(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，如河南中鑫之寶保險(xiǎn)代理陜西分公司、陜西世紀(jì)豐泰保險(xiǎn)代理有限公司蒲城縣分公司等。

此外，98家公司被依法注銷(xiāo)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)許可證，如廈門(mén)建發(fā)汽車(chē)有限公司、福建通眾汽車(chē)貿(mào)易有限公司等;7家公司因銀保監(jiān)局不予延續(xù)被注銷(xiāo)許可證，包括北京啟盛保險(xiǎn)代理、廣東華灝保險(xiǎn)代理等。

值得注意的是，有兩家公司被吊銷(xiāo)了保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)許可證。哈爾濱市道里區(qū)鑫蘋(píng)果汽車(chē)裝飾商店因存在利用業(yè)務(wù)便利為其他單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題，被黑龍江銀保監(jiān)局吊銷(xiāo)許可證;另外，北京惠邦保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)由于編制、提供虛假資料的問(wèn)題被吊銷(xiāo)許可證。北京商報(bào)記者撥打上述兩家公司在天眼查上顯示的號(hào)碼，一直未有人接聽(tīng)。

公開(kāi)資料顯示，哈爾濱市道里區(qū)鑫蘋(píng)果汽車(chē)裝飾商店成立于2011年12月30日，主要經(jīng)營(yíng)零售汽車(chē)裝飾用品和汽車(chē)配件;代理機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)，家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，人身意外險(xiǎn);北京惠邦保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)成立于2003年09月12日，經(jīng)營(yíng)范圍包括為投保人擬訂投保方案、選擇保險(xiǎn)人、辦理投保手續(xù)等。

對(duì)此，中國(guó)社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)王向楠向北京商報(bào)記者表示，今年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在的編制出售虛假保單、多套賬務(wù)、截流挪用保費(fèi)等行為。

汽車(chē)類(lèi)中介成被注銷(xiāo)“大戶(hù)”

值得一提的是，據(jù)北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，334家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)被注銷(xiāo)許可證，其中僅汽車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)就達(dá)到了157家，占許可證遭注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的半壁江山。

如2019年7月10日，湖北銀保監(jiān)局注銷(xiāo)了武漢市浩田汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、鐘祥市楚康汽車(chē)商貿(mào)有限公司等5家汽車(chē)類(lèi)代理公司的許可證;而深圳銀保監(jiān)局在2019年4月16日注銷(xiāo)了包括深圳市鵬大昌汽車(chē)服務(wù)有限公司、深圳市興業(yè)汽車(chē)有限公司在內(nèi)的59家機(jī)構(gòu)的兼業(yè)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證。

緣何汽車(chē)類(lèi)代理公司成許可證被注銷(xiāo)的“大戶(hù)”?對(duì)此，北京商報(bào)記者采訪位于湖北省鐘祥市楚康汽車(chē)商貿(mào)有限公司。針對(duì)因到期未延續(xù)許可證被注銷(xiāo)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的原因，該公司相關(guān)人員回應(yīng)稱(chēng)，一方面，湖北銀保監(jiān)局對(duì)于許可證的延續(xù)要求嚴(yán)格，另一方面，公司打算變更經(jīng)營(yíng)范圍，保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)不在其調(diào)整后的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。

針對(duì)汽車(chē)類(lèi)代理公司扎堆注銷(xiāo)保險(xiǎn)代理許可證的現(xiàn)象，上述人士坦言，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，多數(shù)公司都在紛紛縮減業(yè)務(wù)，集中在自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)上。

王向楠分析稱(chēng)，首先，該類(lèi)機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營(yíng)相對(duì)更多變;其次，受新車(chē)銷(xiāo)量等因素的影響，車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速較慢，新型直銷(xiāo)方式、經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人代理人渠道的發(fā)展也對(duì)此次大規(guī)模注銷(xiāo)產(chǎn)生了一定的影響。此外，代理車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)要求也在不斷提升，大批不符合資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)因此被注銷(xiāo)了許可證。

除了汽車(chē)類(lèi)中介外，航空類(lèi)、旅游類(lèi)、信息咨詢(xún)類(lèi)、商貿(mào)類(lèi)等中介公司也都在注銷(xiāo)名單之列。如今年4月16日，深圳銀保監(jiān)局注銷(xiāo)了中通信息服務(wù)有限公司保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證;5月8日，廈門(mén)銀保監(jiān)局注銷(xiāo)了廈門(mén)廣通國(guó)際旅行社有限公司和廈門(mén)聯(lián)和航空服務(wù)有限公司的許可證。

業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，8月底，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)商業(yè)銀行代銷(xiāo)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、業(yè)務(wù)退出、監(jiān)督管理等提出了詳細(xì)要求。而對(duì)其他領(lǐng)域的保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)政策也在調(diào)整過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)暫停了部分延續(xù)業(yè)務(wù)。

保險(xiǎn)中介“準(zhǔn)入門(mén)檻”提高

今年8月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南》，將保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估三個(gè)主體準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一整合，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)申請(qǐng)人的管理。比如，為了防范中介行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)就開(kāi)始實(shí)施有效的隔離，這有助于保險(xiǎn)中介行業(yè)的運(yùn)行更加規(guī)范，上述文件對(duì)中介業(yè)務(wù)的商業(yè)模式進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)增加了“風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試”的要求。

此外，在注冊(cè)資本金上，上述規(guī)定還明確，全國(guó)性和區(qū)域性的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及公估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額，如全國(guó)性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)為5000萬(wàn)元，區(qū)域性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。

值得一提的是，從保險(xiǎn)兼業(yè)代理來(lái)看，截至2018年底，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3.2萬(wàn)家，如此龐大的保險(xiǎn)兼業(yè)代理數(shù)量，難免魚(yú)龍混雜，代理資質(zhì)參差不齊。某保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直言，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中，存在一些僵尸企業(yè)的情況，即只掛名，僅開(kāi)展少量業(yè)務(wù)甚至業(yè)務(wù)量為零。

從年初至今各地銀保監(jiān)局注銷(xiāo)的機(jī)構(gòu)數(shù)量來(lái)看，保險(xiǎn)兼業(yè)代理占比近九成，多達(dá)334家。

王向楠表示，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)亂象頻生的原因在于，相對(duì)于專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)，違規(guī)成本更低、網(wǎng)點(diǎn)眾多，且多位于三四線城市，監(jiān)管檢查的成本更高;其次，兼業(yè)保險(xiǎn)代理許可證的價(jià)值低于專(zhuān)業(yè)代理的許可證，對(duì)于代理權(quán)的重視程度不高;此外，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)人員從業(yè)素質(zhì)普遍不高，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員少，缺少專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)知識(shí)。

關(guān)鍵詞： 許可證期屆滿(mǎn) 汽車(chē)類(lèi)中介