2019年僅剩不到10天時間，回望這一年，保險公司股東股權(quán)持續(xù)嚴(yán)監(jiān)管，批復(fù)尺度收緊下，獲批事項較少。

券商中國記者結(jié)合銀保監(jiān)會官網(wǎng)及上市公司公告等公開信息統(tǒng)計，年初至今，銀保監(jiān)會共批復(fù)新開業(yè)或籌建的保險機(jī)構(gòu)共計6個，其中新批籌的僅1家，為外資養(yǎng)老險公司，明顯少于往年的批復(fù)情況。另外，批復(fù)險企變更股權(quán)15項、批復(fù)注冊資本變更15項，延續(xù)了近年的準(zhǔn)入收緊態(tài)勢。

不過，其中，外資的獲批事項占到了全部批復(fù)的大約四成，保險業(yè)加大對外資開放的推進(jìn)和落實力度，由此可見一斑。此外，險企國資股東的增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃轉(zhuǎn)事項，險企問題資產(chǎn)處置類相關(guān)變更事項，也是今年獲批的主要內(nèi)容。

今年保險新牌照、入股、增資批復(fù)仍趨緊

據(jù)券商中國記者統(tǒng)計，今年以來獲批的險企新設(shè)、股權(quán)變更、資本變更這些重要事項變更，分別為6項、15項、15項，獲批情況延續(xù)2018年的收緊態(tài)勢。

批復(fù)情況也反映出今年保險業(yè)股東股權(quán)領(lǐng)域的三個主要動向：一是外資保險機(jī)構(gòu)新設(shè)立或增資，二是險企國資股東的增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃轉(zhuǎn)，三是險企問題資產(chǎn)處置類后續(xù)相關(guān)事項。

1、僅新批籌建1家，為外資養(yǎng)老險

今年以來，銀保監(jiān)會批復(fù)新開業(yè)或批準(zhǔn)籌建的保險機(jī)構(gòu)一共有6家，其中，4則批復(fù)與外資有關(guān)，兩則與安邦重組有關(guān)。

包括：安聯(lián)中國保險控股開業(yè)、工銀安盛資產(chǎn)開業(yè)、交銀康聯(lián)資產(chǎn)開業(yè)、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險籌建，以及大家保險集團(tuán)設(shè)立、大家財險設(shè)立。

其中，新批籌建的機(jī)構(gòu)僅1家，通常被視為發(fā)放保險牌照，即恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險，這是1家外資養(yǎng)老金管理公司。

1家的批籌數(shù)量，延續(xù)了2018年的“少”的態(tài)勢，也比2018年更少。2018年，共有4家新批籌保險機(jī)構(gòu)，包括工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司、交銀康聯(lián)資產(chǎn)管理有限公司、中信保誠資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、大韓再保險公司在華分公司，其中前2家已在今年獲批開業(yè)。

而在稍早的年份，一年新批籌建保險機(jī)構(gòu)情況是：2017年6家;2016年最多，為20家;2015年13家。

2、批復(fù)股權(quán)變更：僅6家新企業(yè)“通關(guān)”新晉險企股東

在記者統(tǒng)計的獲批的今年來共計15個險企股權(quán)變更事項中，轉(zhuǎn)讓股權(quán)的企業(yè)共計24家(含財政部)，受讓股權(quán)的企業(yè)共計14家。這14家企業(yè)中，有8家為已經(jīng)入股保險公司的企業(yè)，6家為保險公司的新股東。

也就是說，今年來，僅有6家企業(yè)通過收購保險公司股權(quán)的方式，進(jìn)入保險業(yè)。包括：安達(dá)百慕大保險公司、國厚資產(chǎn)管理股份有限公司、蚌埠高新投資集團(tuán)有限公司、湖北省交通投資集團(tuán)有限公司、大家保險集團(tuán)有限責(zé)任公司、深圳市鴻志軟件有限公司。這些公司，多屬于外資、地方國資、險企股權(quán)處置的情況。

相較2018年，新進(jìn)入保險業(yè)的企業(yè)數(shù)量也有所減少。據(jù)券商中國記者統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2018年共計批復(fù)15家次的險企變更股權(quán)事項，批復(fù)受讓股權(quán)的企業(yè)共計23家，其中有18家公司為新面孔，獲批成為新晉的險企股東。

3、15項資本變更獲批，中外資險企各半

在獲批資本變更事項的15家次險企中，有外資險企7家，中資險企8家。中資險企中，大部分為國資或地方國資系險企。

從批復(fù)時間上看，年初的1月份為一個集中批復(fù)時期，批復(fù)了5家險企的增資申請，含4家外資險企(富邦財險、利寶保險、國泰財險、北大方正人壽)和國元農(nóng)險，后者為安徽地方國資系險企。

此后月份批復(fù)數(shù)量較為平均，獲批增資的主要包括：3家外資再保險機(jī)構(gòu)(法國再保險、漢諾威再保險、德國通用再保險)對在華分公司的增資，中郵人壽從150億增至215億元的大手筆增資，人保集團(tuán)和人保再保險增資，長安責(zé)任保險引入2家新的戰(zhàn)略投資者增資等。

另外，安邦保險集團(tuán)注冊資本減少獲批，從619億元減少至415.39億元，減少的注冊資本用于新注冊成立大家保險集團(tuán)。

外資“跑步入場”，占重要獲批事項的四成

從記者統(tǒng)計的上述新牌照發(fā)放、股東股權(quán)變更、注冊資本變更等重要事項中，可以看出，外資占據(jù)了相當(dāng)比重——36個獲批次事項中，與外資相關(guān)的有15個，占比達(dá)四成。甚至有保險業(yè)人士趣稱，外資正在國內(nèi)享受“超國民待遇”。

銀保監(jiān)會信息顯示，今年1-10月，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)包括創(chuàng)興銀行上海分行、澳門國際杭州分行、韓國釜山南京分行、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險有限責(zé)任公司在內(nèi)的18項外資銀行和保險機(jī)構(gòu)籌建申請，批準(zhǔn)包括約旦阿拉伯銀行上海分行、工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司、交銀康聯(lián)資產(chǎn)管理有限公司在內(nèi)的15項外資銀行和保險機(jī)構(gòu)開業(yè)申請。11月，批準(zhǔn)首家外資獨資保險控股公司德國安聯(lián)(中國)保險控股有限公司開業(yè)。1-10月，還批準(zhǔn)外資銀行和保險機(jī)構(gòu)增加注冊資本或營運資金共計152.72億元。

野村中國金融機(jī)構(gòu)研究主管唐圣波近日在中國2020年保險業(yè)展望電話會上表示，保險業(yè)對外資擴(kuò)大開放的基調(diào)去年就已形成，但今年的開放力度還是超出預(yù)期的，甚至是歷史性的。

如，德國安聯(lián)在中國的保險控股公司獲批開業(yè)，控股公司類似于集團(tuán)性質(zhì)的牌照，這一批準(zhǔn)是超出預(yù)期的。此前安聯(lián)已在內(nèi)地布局了壽險、財險和健康險公司。

另外，安盛天平外方股東法國安盛將對該公司100%持股，由于安盛天平在全國有25家分公司，這意味著它將成為第一家全國性覆蓋的外資獨資保險企業(yè)，超出以往外資企業(yè)經(jīng)營區(qū)域僅在個別省份的情況。

唐圣波預(yù)計，在這種開放的政策環(huán)境下，外資險企會積極把握機(jī)會。已有國內(nèi)布局的外資險企，會希望擴(kuò)大投資和持股。比如，安達(dá)保險在逐步獲批對華泰保險集團(tuán)增持超過25%、30%后，還在尋求絕對控股權(quán)。而現(xiàn)在沒有進(jìn)入中國市場的，或者此前有進(jìn)入但退出了的外資保險機(jī)構(gòu)，可能將通過申請新設(shè)保險公司或收購股權(quán)的方式進(jìn)來。國內(nèi)存在一些險企經(jīng)營時間較長，但經(jīng)營情況不太好，盈利情況較弱，業(yè)務(wù)增速也較低，可能會有老股東尋求退出，這也將給外資提供入場的機(jī)會。

“我們希望現(xiàn)有在華外資銀行和保險公司能夠充分利用進(jìn)一步開放帶來的新的發(fā)展空間，不斷提高外資機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活力與管理能力。同時，在平等互利的基礎(chǔ)上，我們歡迎更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)來華設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)。我們將繼續(xù)堅定不移地履行開放承諾，并努力創(chuàng)造有利于中外資公平競爭、共同發(fā)展的市場營商環(huán)境。”銀保監(jiān)會12月初表示。

關(guān)鍵詞： 股權(quán)變更 新晉險企股東