6月26日，“農產品‘保險+期貨’試點轉型研討會暨中國農業(yè)風險管理研究會主要成員座談會”在京召開。本次研討會圍繞“保險+期貨”主題，探討在目前試點比較少的情況下，“保險+期貨”的可持續(xù)發(fā)展問題，以及農產品期貨產品開發(fā)推廣與保險等金融工具融合的發(fā)展前景與可行路徑。

中央農村工作領導小組原副組長袁純清認為，在難以實現(xiàn)全面收入保險和高額政策農業(yè)保險的前提下，“保險+期貨”是解決中國農產品價格風險的一個最好選擇。今年的中央一號文件再次強調發(fā)揮“保險+期貨”在服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展當中的作用。這是自2016年以來，“保險+期貨”模式連續(xù)6年寫入中央一號文件。保險、期貨是重要的農產品市場風險管理金融工具。經歷多年探索實踐，“保險+期貨”對維護農業(yè)產業(yè)穩(wěn)健運行和服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

針對目前受限于“保險+期貨”試點較少、覆蓋面不足的現(xiàn)狀，袁純清在會上提出6條建議：一是“保險+期貨”要列入中央財政支持的政策性保險范圍;二是要把大宗特色農產品首先列入中央財政支持的品種序列;三是比起“保險+期貨”，“目標價格保險+期貨”更具有現(xiàn)實的選擇性;四是要建立起保費的合理分擔機制，應該形成“政府+農民+期貨公司”的分擔機制;五是逐步建立大的產品場內期權;六是需要加強政策研究，提出具有中國特色的“保險+期貨”實施方案。

國務院參事室特約研究員、原農業(yè)部常務副部長尹成杰表示，全面推進鄉(xiāng)村振興必將促進“保險+期貨”的進一步轉型升級，包括由服務農業(yè)生產向服務鄉(xiāng)村產業(yè)轉變，由單純的服務農業(yè)產業(yè)向服務農村一二三產業(yè)轉變，由服務農業(yè)的生產鏈向服務農產品的加工鏈、供應鏈轉變。

“保險+期貨”如何合作互補?原中國保監(jiān)會副主席李克穆指出，雙方需要合作，保險關注可能發(fā)生的風險，期貨關注市場價格，發(fā)揮各自功能作用。在促進鄉(xiāng)村振興過程中，“保險+期貨”想要做到可持續(xù)發(fā)展，需要為農業(yè)服務做到“三贏”。此外，還要善于借鑒國際先進經驗，并對“保險+期貨”可能導致的風險高度重視，在推進過程中不斷完善風險防范預案。

面對國內外不斷增強的不確定性，中國農業(yè)風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，必須牢牢把握農業(yè)產業(yè)安全主動權，通過采取一系列短期和長期針對性的對策措施應變局、開新局。要進一步樹立確保農業(yè)產業(yè)安全的意識;貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;深化農業(yè)農村改革，釋放農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力;優(yōu)化貿易格局和貿易政策;加強對農業(yè)產業(yè)安全的政策支持;構建新時期農業(yè)支持保護體系，強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。張紅宇表示，應擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農民抵御風險能力。充分發(fā)揮包括金融、保險、期貨、再保險、擔保等在內的農業(yè)風險管理工具箱作用，推動“保險+期貨”試點。

在“保險+期貨”的落地實踐中，中華聯(lián)合保險集團股份有限公司董事長徐斌表示，2016-2020年，中華保險共與32家期貨公司實現(xiàn)了全面合作，開展了玉米、棉花、橡膠、雞蛋等11個產品共130個“保險+期貨”項目，為農民和農業(yè)企業(yè)提供了近60億元的價格風險保障，充分發(fā)揮了“保險+期貨”在防范農業(yè)市場方面的穩(wěn)定器作用。

對外經濟貿易大學研究員、大連商品貿易所原理事長李正強表示，多年來，“保險+期貨”試點取得實效是多方共同努力的結果，但目前面臨的問題是試點覆蓋率低，作用還較有限。要進一步發(fā)揮“保險+期貨”的積極作用，關鍵在于完善理清功能定位，發(fā)揮政府的主導作用，加大補貼力度，拓寬保費來源渠道，構建多元化的保費來源結構或者格局。同時應加快完善期貨期權品種體系，大幅度提升市場效率;鼓勵更多金融機構和市場機構廣泛參與;加大宣傳培訓力度，講好“保險+期貨”服務“三農”的故事。

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