經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大歷史性成就，也是世界減貧史上的中國奇跡。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務。黨和人民披荊斬棘，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

在全面推進鄉(xiāng)村振興的起步之年，保險業(yè)已經(jīng)行動起來，繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品，強化保障，為實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡貢獻智慧力量。

農(nóng)險振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

回望脫貧攻堅路，農(nóng)業(yè)保險起到了重要作用。一組亮眼數(shù)據(jù)顯示，我國保險保費收入從2007年的53.3億元增至2020年的814.93億元，提供的風險保障更是從2007年的1126億元增至2020年的4.13萬億元，已經(jīng)成為全球最大的農(nóng)業(yè)保險市場。

通過聚焦地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，保險業(yè)高質(zhì)量支持了全國多地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在素有“中國火龍果之鄉(xiāng)”美稱的貴州省黔南州羅甸縣，太保產(chǎn)險開發(fā)了特色火龍果保險。“有了這個保險，就算遇到自然災害和病蟲害，我們的損失至少也能減少一半。”羅甸縣金順火龍果專業(yè)合作社的法人代表對特色保險保障贊不絕口。

攻克貧困難關(guān)，保險扶貧模式創(chuàng)新功不可沒。在河北省隆化縣，人保財險通過“險資直投+保險保障”模式，開展支農(nóng)支小融資業(yè)務試點，專項用于支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧。在甘肅省靜寧縣，“保險+期貨”模式實現(xiàn)良好扶貧成效，農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品保險后，一旦遭遇市場價格波動觸發(fā)價格保險賠付條款，保險公司可以為其“兜底”風險損失。

“一村一品”“一縣一業(yè)”正是保險機構(gòu)針對貧困地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重要農(nóng)作物，探索出的一條農(nóng)險產(chǎn)品扶貧之路。更重要的是，多年來，保險公司通過招商引資、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立電商銷售平臺、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立起一條完整的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)業(yè)特色資源真正轉(zhuǎn)化為脫貧致富的寶藏。

守住健康扶貧成果

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，健康扶貧是一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。

重大疾病是橫亙在貧困群眾脫貧路上的最大“攔路虎”。以江西省為例，該省因病致貧返貧的貧困戶占當?shù)刎毨艨倲?shù)的40%以上。針對這一情況，多家商業(yè)保險公司充分發(fā)揮大病保險在精準扶貧中的兜底作用;另外，還探索將“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、二次報銷、財政兜底”等報銷流程整合在一起，通過“大病保險+經(jīng)辦業(yè)務”方式，在使貧困戶醫(yī)療費用自付比例基本穩(wěn)定在10%的同時，讓貧困戶感受到健康保障的溫度。

守住脫貧攻堅成果，防止“剛脫貧人口及處于貧困邊緣的人口因病致貧、返貧”仍是擺在保險機構(gòu)面前的緊要任務。近兩年，不少省市建立起防止返貧、致貧監(jiān)測預警監(jiān)督管理平臺，保險公司也借此精準識別到因病陷入困境的救助對象，甚至還建立起“未貧先防”機制，大大增強了困難群眾的獲得感。

全面推進鄉(xiāng)村振興

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。銀保監(jiān)會鼓勵保險公司開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的商業(yè)保險產(chǎn)品，進一步凸顯保險保障的作用。

將“扶貧保”變“振興保”，讓保險業(yè)的脫貧與振興事業(yè)有了連貫性。2018年，中國平安在全國范圍內(nèi)啟動“三村工程”項目，平安產(chǎn)險洛陽中支為龍須坡公司捐贈300萬元貸款利息以及扶貧保證保險，同時，還在全國范圍內(nèi)推廣“龍須坡杜仲羊肉”等扶貧產(chǎn)品，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧提供了強大動力。今年6月，平安產(chǎn)險利用升級后的“振興保”繼續(xù)支持杜仲羊養(yǎng)殖項目，為特色產(chǎn)業(yè)注入新動力。

中國人保也將“深貧保”“扶貧保”等扶貧產(chǎn)品調(diào)整升級為“鄉(xiāng)村振興保”，保障內(nèi)容包括鄉(xiāng)村干部和村民公共安全保障、疫情防控保障、困難群眾救助、政府救助、應急保障等，目前該險種已在全國多省落地。

中國人壽在不久前發(fā)布的《“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃實施方案》中提到，將助推鄉(xiāng)村振興納入公司“十四五”規(guī)劃一體推進，并全面升級“扶貧保”工程，建立健全“一個國壽、一攬子幫扶”的長效工作機制。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。從扶貧到振興，保險業(yè)正在開啟建設美麗鄉(xiāng)村新征程。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)保險 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興