12月28日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”)發(fā)布《保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書(2021)》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》)?！端{(lán)皮書》顯示，8年間，涉農(nóng)保險(xiǎn)累計(jì)為2.3億戶次建檔立卡貧困戶和不穩(wěn)定脫貧戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5萬(wàn)億元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾健康、民生保障筑起堅(jiān)實(shí)的保險(xiǎn)防線。

《藍(lán)皮書》分四個(gè)部分，以保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐為基礎(chǔ)，分析了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和能力建設(shè)需要，并就保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興提出路徑建議。

《藍(lán)皮書》表明，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，保險(xiǎn)作為重要政策工具，以獨(dú)特屬性發(fā)揮了突出作用。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的資源配置、杠桿調(diào)解、社會(huì)治理、精準(zhǔn)滴灌、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、有效治理、生活富裕等方面提供助力。

《藍(lán)皮書》全面介紹了2016-2020年保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新情況。在扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新方面，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，介紹了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障、農(nóng)民人身保障、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保障、資金融通增信等四類保險(xiǎn)產(chǎn)品。在扶貧模式創(chuàng)新方面，重點(diǎn)介紹了“保險(xiǎn)+防貧”“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)”“保險(xiǎn)+健康”“保險(xiǎn)+融資”“保險(xiǎn)+就業(yè)”“保險(xiǎn)+公益”等七類模式。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，《藍(lán)皮書》從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的痛點(diǎn)和難點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地給出六項(xiàng)對(duì)策和建議，包括：要保持幫扶政策穩(wěn)定、要完善幫扶工作制度、要助力防止因病返貧、要助力防止因?yàn)?zāi)返貧、要優(yōu)化“防貧保”保障機(jī)制、要提升兜底保障水平。

《藍(lán)皮書》提出，保險(xiǎn)業(yè)要聚焦專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、科技賦能三大核心，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有支持、民生有保障、生態(tài)有涵養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。一是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，要在保障三大糧食作物生產(chǎn)、化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、支持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立保險(xiǎn)信貸融合機(jī)制等方面建好保障體系、用好保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有支持。二是在扎實(shí)服務(wù)民生保障體系建設(shè)方面，要從提升農(nóng)村人口健康水平、保障農(nóng)村人口財(cái)產(chǎn)安全兩方面出發(fā)，聚焦加強(qiáng)健康養(yǎng)老和關(guān)注農(nóng)房農(nóng)機(jī)等方面的保障。三是在大力支持宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要從推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、助力農(nóng)村地區(qū)節(jié)能減排等三方面出發(fā)，支持農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《藍(lán)皮書》是保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑上的初步探索，還需在今后工作中不斷總結(jié)完善。“十四五”時(shí)期，我國(guó)“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，積極開拓創(chuàng)新。(房文彬)

關(guān)鍵詞： 保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 宜居生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 鄉(xiāng)村振興