地方性新規(guī)

上海、珠海實(shí)施人才落戶新政

12月1日起，《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類人才直接落戶，包括高層次人才、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才。《辦法》明確，引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)。

12月25日起，珠海人才引進(jìn)及入戶條件進(jìn)一步放寬，有效期兩年。將具有國家教育部承認(rèn)的大專(高職)以上學(xué)歷人員、人社部承認(rèn)的技工院校高級(jí)工班及以上畢業(yè)生納入人才引進(jìn)范圍。學(xué)歷人才、職稱人才、具有國家職業(yè)資格等級(jí)的技能人才、重點(diǎn)企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下、女性45周歲以下。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學(xué)歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請(qǐng)落戶。

重慶、海南財(cái)產(chǎn)稅和行為稅合并申報(bào)

12月1日起，重慶、海南的納稅人申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，使用《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》。

財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，通俗講就是“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，納稅人在申報(bào)多個(gè)稅費(fèi)種時(shí)，不再單獨(dú)使用分稅種申報(bào)表，而是在一張納稅申報(bào)表上同時(shí)申報(bào)多個(gè)稅種。對(duì)納稅人而言，可簡(jiǎn)化報(bào)送資料、減少申報(bào)次數(shù)、縮短辦稅時(shí)間。合并申報(bào)后，納稅人填報(bào)表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少204項(xiàng)，減少達(dá)三分之一。

天津、大連加入垃圾分類“朋友圈”

12月1日起，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行?！稐l例》對(duì)生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類?！稐l例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

12月1日起，《大連市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類。對(duì)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類投放的，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款;隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責(zé)令改正，對(duì)單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

浙江：禁止變相捂盤宣傳“售后包租”

12月1日起，浙江規(guī)范商品房委托銷售行為。房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)對(duì)外銷售的商品房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與該項(xiàng)目申報(bào)的“一房一價(jià)”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)識(shí)、標(biāo)價(jià)方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實(shí)信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場(chǎng)秩序。

廣州：房東租客都須登記備案

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施，規(guī)定明確：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機(jī)下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結(jié)備案證明還可在線下載電子證明進(jìn)行打印。

江西：政府采購三成以上留給中小企業(yè)

12月1日起，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》施行?！稐l例》提到，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，政府采購三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責(zé)。

上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音

《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實(shí)施，明確規(guī)定，禁止擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事營銷活動(dòng)，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音;禁止攜帶自行車(含折疊式自行車)，使用平衡車、滑板、踏板車、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車、嬰童車除外)。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進(jìn)站、乘車。乘客不得在列車車廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩，不得踩踏車站和車廂內(nèi)座席。

浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治、后結(jié)算

12月1日起，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行 先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由拒絕收治或者拖延治療。

新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確?；颊咴诋惖啬軌蚣皶r(shí)得到救治。

海南：禁用一次性不可降解塑料制品

12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實(shí)施，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處一千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)零售攤販處一千元以下的罰款。

沈陽：新改擴(kuò)建道路5年內(nèi)不得“開膛”

《沈陽市城市地下管線管理辦法》12月1日起實(shí)施，明確新改擴(kuò)建城市道路五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線，避免出現(xiàn) “馬路拉鏈 ”，并加強(qiáng)日常巡護(hù)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

管理辦法明確規(guī)定，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

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