前2月國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定修復(fù)，多項(xiàng)主要指標(biāo)相較去年已在火力復(fù)蘇。3月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華介紹，雖受疫情反復(fù)等不確定因素干擾，但就業(yè)率總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)的趨勢(shì)。受疫情波及，雖然線下傳統(tǒng)接觸性消費(fèi)張力仍有限，但網(wǎng)上零售額同比增速超三成。升級(jí)趨勢(shì)同樣反饋在作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“加速器”的投資端，高技術(shù)類及民生補(bǔ)短板領(lǐng)域仍是資本重要流向。“一季度經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)同比增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)大幅回升。”劉愛(ài)華表示，不論從指標(biāo)本身表現(xiàn)，還是指標(biāo)互相之間的協(xié)調(diào)性來(lái)看，對(duì)目前整體經(jīng)濟(jì)的判斷是，繼續(xù)保持了去年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬(wàn)人

穩(wěn)就業(yè)是最大的民生工程。日前發(fā)布的2021年政府工作報(bào)告要求，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

從前2月發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)到148萬(wàn)人。其中，1、2月當(dāng)月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.4%和5.5%。本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.7%，外來(lái)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46.3小時(shí)。16-24歲人口、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為13.1%、5%。相較去年12月數(shù)據(jù)，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“前兩月調(diào)查失業(yè)率有些超出預(yù)期。”浙商證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超指出，冬季小規(guī)模疫情復(fù)發(fā)導(dǎo)致局部封鎖對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定副作用;“就地過(guò)年”可能放大了春節(jié)的季節(jié)效應(yīng)，返鄉(xiāng)人員較少導(dǎo)致農(nóng)村“蓄水池”作用有所減弱，摩擦性失業(yè)人數(shù)增多;去年臨時(shí)性的減稅降費(fèi)政策退出使得企業(yè)用工意愿邊際下降。

劉愛(ài)華指出，今年新畢業(yè)大學(xué)生達(dá)到909萬(wàn)人，但我們?nèi)杂袟l件保持就業(yè)總體穩(wěn)定。例如，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)將帶動(dòng)就業(yè)需求擴(kuò)大，有利于就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定;穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力;服務(wù)業(yè)將會(huì)恢復(fù)性發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道;同時(shí)，靈活就業(yè)的潛力比較大。

此外，劉愛(ài)華也坦言，在就業(yè)壓力存在的同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾也于近期有所顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的錯(cuò)配。“在我們的調(diào)查中有一些企業(yè)反映招工難問(wèn)題，而一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這表明經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的不平衡，一些重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力仍然存在，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性矛盾在恢復(fù)過(guò)程中也開(kāi)始出現(xiàn)。”

網(wǎng)上零售額漲超三成

穩(wěn)就業(yè)筑底，“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，擴(kuò)大內(nèi)需已成為每年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。今年前2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額69737億元，同比增長(zhǎng)33.8%，比2019年1-2月增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.2%。

相較于挖掘內(nèi)需潛力這一傳統(tǒng)著力點(diǎn)，今年更加著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。政府工作報(bào)告提出，要“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”。

從前兩月數(shù)據(jù)來(lái)看，消費(fèi)端升級(jí)趨勢(shì)日趨顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)商品銷售增勢(shì)良好，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售快速增長(zhǎng)。前2月，限額以上單位商品零售額中，18個(gè)商品類別同比增速均超過(guò)10%;通訊器材類、體育娛樂(lè)用品類商品同比增速分別為53.1%、45.6%，兩年平均增速均為18.2%。

同期，網(wǎng)上零售持續(xù)增加。全國(guó)網(wǎng)上零售額17587億元，同比增長(zhǎng)32.5%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額14412億元，增長(zhǎng)30.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%。從環(huán)比看，2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額較1月增長(zhǎng)0.56%。“在網(wǎng)上零售保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復(fù)性增長(zhǎng)。”劉愛(ài)華說(shuō)。

劉愛(ài)華表示，消費(fèi)市場(chǎng)在今年前2月呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：升級(jí)類商品增速較高、網(wǎng)上零售保持較快增長(zhǎng)，但餐飲消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情前水平。

從消費(fèi)類型來(lái)看，隨著疫情防控走向常態(tài)化，國(guó)內(nèi)線下消費(fèi)也在前2月見(jiàn)證了一輪強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，但因疫情仍有零星反復(fù)，餐飲數(shù)據(jù)徹底回暖仍待時(shí)日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前2月，餐飲收入7085億元，同比增長(zhǎng)68.9%，兩年平均下降2%;商品零售62651億元，增長(zhǎng)30.7%，兩年平均增長(zhǎng)3.8%。

“‘就地過(guò)年’是今年的新事物，很多地方今年都倡導(dǎo)就地過(guò)年，也出臺(tái)了不少優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)員工就地過(guò)年。”劉愛(ài)華說(shuō)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，“就地過(guò)年”對(duì)城市的文娛類行業(yè)影響較大。例如，電影票房收入較高，對(duì)城市消費(fèi)、網(wǎng)購(gòu)以及快遞行業(yè)也起到帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

高技術(shù)類投資加速

“目前，不論是消費(fèi)還是投資都仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)的過(guò)程中。”劉愛(ài)華說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)45236億元，同比增長(zhǎng)35%;比2019年1-2月增長(zhǎng)3.5%，兩年平均增速為1.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資額度分別為1037億元、12190億元和32009億元，同比增速分別達(dá)到61.3%、34.1%和34.6%。

今年前2月，國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)較快的為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會(huì)領(lǐng)域投資，增速分別達(dá)到11%和8.8%，衛(wèi)生領(lǐng)域投資增速更是達(dá)到20.3%。劉愛(ài)華表示，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的投資正普遍加快。

第三產(chǎn)業(yè)中基建投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長(zhǎng)36.6%。其中，水利管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增速也分別達(dá)到47.2%、42.3%、30.7%和52.9%。“從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，投資表現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮了投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。”劉愛(ài)華說(shuō)。

值得一提的是，在前2月的投資數(shù)據(jù)中，民間固定資產(chǎn)投資26183億元，同比增長(zhǎng)36.4%。高技術(shù)類以及民生補(bǔ)短板類投資仍是民資的主要流向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50.1%;其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)50.3%、49.8%。而在高技術(shù)制造業(yè)中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)99.5%、66.6%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)88.4%、85.3%。社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)48%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長(zhǎng)63%、53%。

劉愛(ài)華指出，在投資領(lǐng)域目前恢復(fù)比較慢的是制造業(yè)投資，制造業(yè)投資兩年平均下降3.4%。“受到多種因素影響，包括企業(yè)投資能力的恢復(fù)、投資信心的恢復(fù)，盡管疫情得到了有效控制，但是畢竟疫情防控的壓力依舊存在，外部環(huán)境仍復(fù)雜嚴(yán)峻，制造業(yè)投資恢復(fù)還需要一些時(shí)間。”

民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任王靜文表示，考慮到去年四季度以來(lái)制造業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)攀升至78%的歷史高點(diǎn)，企業(yè)有擴(kuò)大資本開(kāi)支尤其是設(shè)備更新和技改投資的需求，再加上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步回升，央行引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，預(yù)計(jì)后續(xù)制造業(yè)投資增速將會(huì)保持回升勢(shì)頭。

關(guān)鍵詞： 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 城鎮(zhèn)