為維護監(jiān)管法制統(tǒng)一，保障市場主體合法權益，6月28日，來自銀保監(jiān)會官網(wǎng)信息顯示，銀保監(jiān)會對現(xiàn)行保險業(yè)監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件進行了定期清理，對與民法典不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了專項清理，清理結果以《中國銀保監(jiān)會關于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定》(以下簡稱《決定》)形式發(fā)布。

《決定》廢止3件規(guī)章、115件規(guī)范性文件，宣布失效14件規(guī)范性文件，主要原因是：文件制定時間較早，已不適應現(xiàn)實情況;文件中的部分條文與現(xiàn)行的上位法沖突，且無法單獨修改或無修改必要;文件當時為特定事項制定，該特定事項已完成;文件未設置新的規(guī)定，僅對已有規(guī)定予以重復和強調(diào);文件屬于上位法的配套文件，上位法已被廢止等。

從銀行層面來看，銀保監(jiān)會決定廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件主要包括《銀行保險業(yè)務財產(chǎn)保險數(shù)據(jù)交換規(guī)范》行業(yè)標準的通知。同時，《決定》還修訂了11件與民法典不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件，原因是文件中存在引用已經(jīng)廢止的《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國物權法》等法律名稱。

在監(jiān)管決定修訂的規(guī)章、規(guī)范性文件中，銀保監(jiān)會將《個人定期存單質(zhì)押貸款辦法》第一條中的“《中華人民共和國擔保法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”、將《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》第二十三條中的“《中華人民共和國合同法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

據(jù)了解，《決定》自公布之日起施行，銀保監(jiān)會有關部門負責人在答記者問時指出，鑒于上一次銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作于2017年開展，距今已過4年，一些監(jiān)管規(guī)則已不適應當前工作需要，我會將于下半年將啟動銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。

銀保監(jiān)會同時指出，下一步，將繼續(xù)做好規(guī)章規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作，并根據(jù)相關文件立改廢情況及時調(diào)整并向社會公布，繼續(xù)完善層次清晰、內(nèi)容完整、體系統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管法規(guī)體系，不斷提高銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作法治化水平。

關鍵詞： 監(jiān)管法規(guī) 銀行業(yè) 保險業(yè) 法治化水