進(jìn)入7月，時(shí)間過(guò)半，湖北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作已基本實(shí)現(xiàn)“開局漂亮”。上半年，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。本期執(zhí)法觀察帶您詳細(xì)了解我省上半年執(zhí)法“成績(jī)單”，講述執(zhí)法人員的辦案故事，敬請(qǐng)關(guān)注。

工業(yè)園內(nèi)，雨水管里混流污水;村落廢舊廠房里，有人違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物……面對(duì)各類環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)怎樣高效執(zhí)法?

近日，我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象的兩例執(zhí)法案例，為全省數(shù)百個(gè)工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境整治和查處非法處置危險(xiǎn)廢物提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

案例一：雨水管里混流污水

工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法

今年3月20日至26日，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局對(duì)老河口市科技產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)7家企業(yè)存在40個(gè)環(huán)境問(wèn)題和19個(gè)環(huán)境違法線索，如通過(guò)雨水管滲排污水、未按規(guī)定貯存和利用危險(xiǎn)廢物等。襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局迅速成立工作專班，進(jìn)駐老河口市，組織和指導(dǎo)環(huán)境問(wèn)題整治。

5月22日，襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在老河口市召開整改督導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，該局主要負(fù)責(zé)人對(duì)園區(qū)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅批評(píng)教育，要求企業(yè)高度重視問(wèn)題整改，深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。次日，襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局組織督導(dǎo)專班進(jìn)駐園區(qū)，對(duì)案件辦理、環(huán)境問(wèn)題整改逐一核查、現(xiàn)場(chǎng)督辦。

6月8日，襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局工作專班對(duì)園區(qū)各企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改進(jìn)行了詳細(xì)核查，指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，徹底落實(shí)整改。

截至目前，襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的19個(gè)環(huán)境違法行為線索已立案17件，經(jīng)研究決定不予立案2件，實(shí)施環(huán)境行政處罰13件，40個(gè)環(huán)境問(wèn)題已全部完成整改。同時(shí)，通過(guò)對(duì)老河口市科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行全面排查，新發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為4個(gè)，立案4件，實(shí)施環(huán)境行政處罰4件。以上共計(jì)立案21件，實(shí)施環(huán)境行政處罰17件，處罰金額達(dá)到134.4萬(wàn)元。

為加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法、達(dá)到舉一反三的效果，襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局組織全市環(huán)境執(zhí)法骨干對(duì)全市重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域污染源開展強(qiáng)化檢查。襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局襄城、老河口、棗陽(yáng)分局將執(zhí)法重心下沉，把辦公地由城區(qū)轉(zhuǎn)移到園區(qū)內(nèi)，駐園區(qū)監(jiān)管;宜城、高新分局加強(qiáng)節(jié)假日、雨天、夜間對(duì)園區(qū)企業(yè)巡查，對(duì)環(huán)境違法行為露頭就打;高新、襄城等分局采用微站、視頻、電能監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)施遠(yuǎn)程、全天候“無(wú)感監(jiān)管”。

截至目前，該市共檢查企業(yè)433家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)279家，環(huán)境問(wèn)題683個(gè)，涉嫌存在環(huán)境違法行為企業(yè)45家，相關(guān)問(wèn)題及環(huán)境違法線索正在依法處理。

案例二：廢舊廠房非法處置危廢

當(dāng)事人被判刑

今年4月22日，因非法煉鉛涉嫌污染環(huán)境犯罪，鐘祥市人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，依法判處馮某有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金(人民幣)一萬(wàn)五千元。

據(jù)介紹，2019年9月，馮某在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，租賃鐘祥市胡集鎮(zhèn)福泉村王集礦原水電廠場(chǎng)地，欲建煉鉛廠，租賃場(chǎng)內(nèi)已放置有煉鉛設(shè)備，并采購(gòu)有40余噸廢舊電瓶。

10月14日15時(shí)，馮某將煉鉛設(shè)備組裝調(diào)試，并進(jìn)行試生產(chǎn)。10月15日9時(shí)，此事被群眾舉報(bào)。荊門市生態(tài)環(huán)境局鐘祥分局當(dāng)即邀請(qǐng)鐘祥市公安局共同對(duì)馮某無(wú)證煉鉛廠進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)查扣非法提煉廢舊電瓶煉成的鉛19噸、鉛灰4.65噸、廢舊電瓶22.41噸。案發(fā)后，鐘祥市公安局環(huán)境保護(hù)大隊(duì)委托湖北金祥冶金股份有限公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了無(wú)害化處理。

在本案查辦過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員充分做到了“四個(gè)及時(shí)”：一是固定證據(jù)及時(shí)，執(zhí)法人員在接到群眾舉報(bào)后，意識(shí)到非法處置危險(xiǎn)廢物的嚴(yán)重性和后果，立即聯(lián)系公安部門配合，開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、鎖定違法現(xiàn)場(chǎng);二是查封扣押及時(shí)，在查封扣押的過(guò)程中，原鐘祥市生態(tài)環(huán)境局胡集分局是先實(shí)施查封扣押措施，再辦理立案審批相關(guān)手續(xù)，有效避免涉案證據(jù)流失;三是移送案件及時(shí)，調(diào)查取證結(jié)束后，抓緊整理相關(guān)資料及證據(jù)，及時(shí)將案件材料移送公安部門，做到生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法工作的有效銜接;四是司法配合及時(shí)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員多次配合公安部門赴外省、外地調(diào)查取證，在案件移送公安部門后，仍然全程參與案件調(diào)查，最大程度減少對(duì)環(huán)境的危害，達(dá)到了“處理一起，震懾一方”的作用。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦 通訊員 吉海英 胡敏)

關(guān)鍵詞： 污染防治 生態(tài)環(huán)境 工業(yè)園區(qū) 低碳轉(zhuǎn)型