今年4月，大連灣里綜合保稅區(qū)和大連大窯灣綜合保稅區(qū)順利通過(guò)省聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收，標(biāo)志著大連自貿(mào)片區(qū)正式邁進(jìn)開(kāi)放層次最高、政策功能最全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最突出的“雙綜保區(qū)時(shí)代”。

在大連海關(guān)的具體指導(dǎo)下，大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)和大連金普海關(guān)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)的政策功能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合綜合保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，大膽試、大膽闖、自主改，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，不斷優(yōu)化海關(guān)對(duì)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式，整合申報(bào)方式，在全國(guó)率先推出綜保區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管新模式。

原模式下，隨整機(jī)進(jìn)口、無(wú)備案記錄的設(shè)備零配件如出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法返還給供貨商維修或更新，只能重新從境(區(qū))外采購(gòu)。即使有備案記錄，企業(yè)也需要大量時(shí)間整理要維修的零部件，并且要一一對(duì)應(yīng)，要求極高，這使得零部件維修運(yùn)轉(zhuǎn)成本大幅增加。

新模式下允許試點(diǎn)企業(yè)以“退運(yùn)貨物”“修理物品”等監(jiān)管方式直接申報(bào)進(jìn)出境(區(qū))，部分零配件調(diào)撥周期從最長(zhǎng)三年縮短到隨時(shí)更換，方便企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)訂單變化情況，進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。同時(shí)，企業(yè)還可以將部分更換下來(lái)的二手零配件重新返還給供應(yīng)商，通過(guò)以舊換新方式采購(gòu)新配件，成本更低，周期更短。

下一步，大連自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)將聯(lián)合海關(guān)等有關(guān)部門(mén)繼續(xù)圍繞綜保區(qū)“五大中心”建設(shè)，推出更多的集成性系統(tǒng)性創(chuàng)新舉措，不斷提升自貿(mào)片區(qū)跨境貿(mào)易自由化便利化水平，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。(冷曉汀)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 零配件 特殊經(jīng)濟(jì) 零部件維修