國(guó)際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國(guó)際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的聚集地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。由此，一場(chǎng)考驗(yàn)全盤(pán)規(guī)劃力、部署創(chuàng)新力、政策執(zhí)行力的競(jìng)速賽也悄然打響。

“7月24日，北京市委、市政府聯(lián)合商務(wù)部召開(kāi)部市合作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，標(biāo)志著北京由謀劃部署，全面進(jìn)入?yún)f(xié)同推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市新賽道。”9月5日，在2021年服貿(mào)會(huì)會(huì)期舉行的2021北京國(guó)際消費(fèi)中心城市論壇上，北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李志杰透露，目前，北京已按照商務(wù)部總體方案，研究制定北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案，初步形成15項(xiàng)工作機(jī)制和“2+3+5”的推進(jìn)模式，以及全市53個(gè)部門(mén)和各區(qū)全面落實(shí)消費(fèi)新地標(biāo)打造行動(dòng)等十項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，帶動(dòng)全市消費(fèi)市場(chǎng)加速發(fā)展。

當(dāng)好先頭兵，打好主動(dòng)仗

李志杰指出，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不斷提升我國(guó)城市在全球消費(fèi)吸引帶動(dòng)能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力方面的重要舉措。作為首都和超大型城市，北京擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)、開(kāi)放的對(duì)外窗口平臺(tái)、強(qiáng)大的科技創(chuàng)新實(shí)力和優(yōu)美的生態(tài)宜居環(huán)境，是全國(guó)商品消費(fèi)率先跨入萬(wàn)億元的城市，也是全球前十大零售城市之一，具備培育國(guó)際消費(fèi)城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“國(guó)際消費(fèi)中心是全球的制高點(diǎn)、市場(chǎng)的制高點(diǎn)、消費(fèi)資源的積聚地、消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。培育工作不僅要對(duì)標(biāo)國(guó)際補(bǔ)足短板、創(chuàng)建一流，更要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、形成標(biāo)準(zhǔn)。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王斌在論壇上表示。

王斌也對(duì)北京的培育建設(shè)工作提出了三點(diǎn)建議：一是突出重點(diǎn)，全力打造世界級(jí)消費(fèi)商圈。世界級(jí)是國(guó)際消費(fèi)城市的主要標(biāo)志，是商業(yè)、旅游、文化、會(huì)展等諸多消費(fèi)要素融合發(fā)展的載體。建設(shè)具有全球影響力的標(biāo)志性商圈是培育國(guó)際消費(fèi)城市核心熱門(mén)之一，比如北京的前門(mén)、王府井、東單等地區(qū)，歷史文化、商業(yè)資源在國(guó)內(nèi)外極具影響力，應(yīng)集中力量、統(tǒng)籌布局，加快改造老舊設(shè)施，加快發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經(jīng)濟(jì)。夜間經(jīng)濟(jì)和免退稅經(jīng)濟(jì)，匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，將這些地區(qū)打造成為中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相呼應(yīng)的世界級(jí)標(biāo)志性商圈。同時(shí)培育發(fā)展一批具有國(guó)際影響力的消費(fèi)新地標(biāo)，形成一址多復(fù)、協(xié)同發(fā)展的首都發(fā)展新格局。

二是傳承創(chuàng)新，加快培育消費(fèi)型品牌。北京有299個(gè)中國(guó)馳名商品、110個(gè)享譽(yù)海內(nèi)外的老字號(hào)品牌。大力推動(dòng)老字號(hào)品牌創(chuàng)新，應(yīng)充分發(fā)揮服貿(mào)會(huì)等平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌北京科技、文化、藝術(shù)、醫(yī)療、會(huì)展等優(yōu)勢(shì)資源，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)消費(fèi)品牌，打造北京的消費(fèi)風(fēng)向標(biāo)。

三是開(kāi)放包容，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市更新改造、消費(fèi)發(fā)展、安全環(huán)保的關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策創(chuàng)新，深化放管服改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性和經(jīng)營(yíng)活力，不斷營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，增強(qiáng)消費(fèi)的舒適性和愉悅感。

多點(diǎn)發(fā)力建設(shè)“北京樣本”

在論壇上，《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》正式發(fā)布。《方案》提出，力爭(zhēng)到2025年，將北京率先建成具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市，成為彰顯時(shí)尚的購(gòu)物之城、匯聚全球風(fēng)味的美食之都、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的全球旅游目的地，引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)的數(shù)字消費(fèi)和新型消費(fèi)標(biāo)桿城市，打造形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的體育、教育、醫(yī)療、會(huì)展等一系列“城市名片”。

北京市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)閆立剛在解讀北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的總體思路時(shí)表示，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的時(shí)間，在國(guó)際知名度方面，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名顯著提升，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)地位凸顯，打造2~3個(gè)千億規(guī)模世界級(jí)商圈，入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)5%以上;在消費(fèi)繁榮度方面全球消費(fèi)的帶動(dòng)力、輻射力、引導(dǎo)力、創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，最終消費(fèi)率超過(guò)60%。在商業(yè)活躍度方面，對(duì)全球消費(fèi)鏈的掌控力顯著提升離境退稅商店達(dá)到800家左右，各區(qū)至少有綜合現(xiàn)代化商圈和商業(yè)步行街。在到達(dá)便利度方面，“軌道上的京津冀”得到鞏固提升，國(guó)際國(guó)內(nèi)高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市交通樞紐與商業(yè)體的通達(dá)度、融合度顯著提升，接駁便利性持續(xù)增強(qiáng)。在消費(fèi)舒適度方面，“放心消費(fèi)”軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)居全國(guó)前列，消費(fèi)配套服務(wù)的“典范之城”和服務(wù)品質(zhì)的“首善之城”基本建成。在政策引領(lǐng)度方面，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，與“兩區(qū)”政策聯(lián)動(dòng)更加緊密，消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)放度顯著提升。

據(jù)悉，《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)涵蓋十大專項(xiàng)行動(dòng)，即消費(fèi)新地標(biāo)打造行動(dòng)，消費(fèi)品牌矩陣培育行動(dòng)，數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，文旅消費(fèi)潛力釋放行動(dòng)，體育消費(fèi)質(zhì)量提升行動(dòng)，教育醫(yī)療消費(fèi)能級(jí)提升行動(dòng)，會(huì)展消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，現(xiàn)代流通體系優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，消費(fèi)環(huán)境新高地創(chuàng)建行動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制協(xié)同保障行動(dòng)。

“未來(lái)5年，北京將錨定‘國(guó)際’方向，聚焦‘消費(fèi)’核心，把握‘中心’關(guān)鍵，全面推動(dòng)‘十大專項(xiàng)行動(dòng)’高質(zhì)量落地，力爭(zhēng)率先建成國(guó)際消費(fèi)中心城市的‘北京樣本’，為構(gòu)建北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”閆立剛說(shuō)。(李子晨)

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