國慶節(jié)前夕，86個集裝箱從泉州港抵達廈門港，幾個小時后便完成了貨物內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)外貿(mào)和報關(guān)手續(xù)，準備發(fā)往國外港口。

這趟直接以水路方式運抵、提離貨物的“海上巴士”，既是疫情下國際貨運支干線無縫鏈接的創(chuàng)新實踐，也是推動集裝箱貨物“陸改水”的有效創(chuàng)舉。更重要的是，將為接下來泉州探索“區(qū)域組合港”模式打下基礎(chǔ)。

未來，泉州企業(yè)在“廠門口”就能搭上出海的“直通車”。

外貿(mào)高速發(fā)展 呼喚更靈活高效的運輸方式

泉州是外貿(mào)大市，國際貨運業(yè)務(wù)卻在很大程度上依賴廈門。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年泉州地區(qū)從廈門港進出口箱量約120萬標箱，廈門港進出口貨物逾半數(shù)來自泉州地區(qū)。以往，從泉州通過陸運抵達廈門港的貨物，通常只需要兩個多小時，但近期受疫情影響，省內(nèi)跨地市道路運輸?shù)某杀?、耗時等都有所增加，效率難以保證。

這讓正致力于打造“現(xiàn)代化商貿(mào)之都”的石獅首先感受到了壓力。石獅市擁有注冊外貿(mào)企業(yè)數(shù)千家，豐富的外貿(mào)業(yè)態(tài)疊加多種政策優(yōu)勢，構(gòu)建出一副活力四射的外貿(mào)生態(tài)圖：石獅服裝城市場采購貿(mào)易試點自2018年啟動以來一直保持著高速增長態(tài)勢;石湖港保稅物流中心(B型)今年7月封關(guān)運營后帶來新的外貿(mào)增長點;今年年初，石獅又啟動了“跨境電商發(fā)展年”打造千億級國際貿(mào)易集散中心，超過500家當?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型探索跨境電商新模式……而這一切，也意味著當?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)呼喚更高效、更便捷、更通暢、更低成本的貨運保障。

據(jù)了解，作為泉州港的中心港區(qū)，目前石獅開辟的外貿(mào)航線主要為中國臺灣(高雄)、菲律賓、中國香港、日本、越南、泰國等9條外貿(mào)航線，但外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率仍然較低，不能滿足當?shù)赝赓Q(mào)進出口企業(yè)航線需求，本地外貿(mào)集裝箱絕大多數(shù)流向廈門港、深圳、上海、寧波等地進出口，企業(yè)進出口成本高。

近年，為幫助外貿(mào)企業(yè)降本增效，泉州商務(wù)部門積極主動與廈門港建立跨區(qū)域合作，通過泉州-廈門外貿(mào)內(nèi)支線駁運，共享廈門港100余條國際航線資源，引導本地企業(yè)就近通關(guān)出口。不過，由于存在轉(zhuǎn)關(guān)、二次查驗等不確定因素，傳統(tǒng)的“航線共享”模式并不被企業(yè)所普遍接受。

“推行泉廈組合港模式可大大提高通關(guān)便利性，為石獅乃至泉州全市外向型經(jīng)濟發(fā)展提供便捷的海上運輸通道。”石獅市商務(wù)局相關(guān)負責人表示。

開通“海上巴士” 致力打造“組合港”全新模式

為緩解疫情下陸路運輸難度增加的問題，今年以來，福建港口集團大力支持廈門港推出“海上巴士”貨運服務(wù)，寧德、福州、莆田、泉州等省內(nèi)港口貨物可以通過海上運輸?shù)诌_廈門港，再轉(zhuǎn)乘國際干線出口全球。在疫情防控常態(tài)化機制下，“無接觸式”的批量水路運抵和提離方式在很大程度上避免了陸路運輸各環(huán)節(jié)可能帶來的疫情傳播風險，加快了貨物周轉(zhuǎn)效率，也確保了外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

不過，要想將泉州腹地制造業(yè)貨源和廈門港國際航運資源進行深度整合，以組合港模式打通出口“最后一公里”是必經(jīng)之路，而真正實現(xiàn)企業(yè)在“廠門口”就能搭上組合港的“直通車”，還需要商務(wù)、海關(guān)、港務(wù)等多方協(xié)調(diào)、緊密配合。

據(jù)了解，目前泉州正積極與福建省港口集團公司對接，將共同扶持發(fā)展“藍色公路穿梭巴士”，鼓勵和推動集裝箱貨物“陸改水”，支持“絲路海運”航線拓展。因此，“海上巴士”只是第一步，借力常態(tài)化運營的穿梭支線，扭轉(zhuǎn)各個港口單打獨斗的局面，破除港口間的“無形屏障”，才能真正達到拓寬“藍色公路”的目的。

接下來，泉州將重點探索用“區(qū)域組合港”的模式解決“同關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)”貨物種類限制(按原規(guī)定非認證企業(yè)一般貿(mào)易貨物不能上內(nèi)支線船)和二次查驗的問題。通過優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管流程，實現(xiàn)廈門關(guān)區(qū)內(nèi)分屬不同隸屬關(guān)的泉州港與廈門東渡港、海滄港，可共享港口代碼組成一個“區(qū)域組合港”，貨物在各碼頭間直接通過水路調(diào)撥，24小時運輸不停歇。

據(jù)石獅商務(wù)局相關(guān)負責人透露，目前石獅正著力推動泉州-廈門“海上巴士”常態(tài)化，全力推進泉廈“組合港”模式率先在石湖港落地生效，同時探索“內(nèi)外貿(mào)同船運輸”等新模式。“一旦組合港模式正式啟用，泉州企業(yè)便可直接選擇泉州報關(guān)、廈門出口，貨物運抵泉州港海關(guān)監(jiān)管場所后便可視為運抵廈門港。”上述負責人稱，未來，只需一次性發(fā)送運抵報告，貨主在泉州海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)、貨物放行后可直接通過內(nèi)支線船舶運輸至廈門港換裝國際航行船舶出口，便可解決最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)關(guān)申報和二次運抵問題。

在一位從事多年外貿(mào)港口相關(guān)工作的人士看來，“海上巴士”的服務(wù)能夠為企業(yè)提供一條新的貨物出運的路徑，解決當下貨物公路拖車運輸困難的問題。長遠來看，在“海上巴士”基礎(chǔ)上進一步推動組合港模式成型、落地和應(yīng)用，無疑將加速物流、商流、信息流、資金流在泉州口岸的融通匯聚，提升港口綜合經(jīng)濟效益，助力泉州打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化港口。(劉倩)

關(guān)鍵詞： 外貿(mào)內(nèi)支線 國際航線資源 外貿(mào)企業(yè) 組合港模式