日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《2022年上半年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》。報(bào)告顯示，2022年上半年，消費(fèi)者投訴總體呈上升態(tài)勢(shì)，全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴551780件，同比增長(zhǎng)5.71%，解決449786件，投訴解決率81.52%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失73863萬(wàn)元。其中涉及消費(fèi)安全問(wèn)題，如食品安全、醫(yī)美安全、預(yù)付安全等;買(mǎi)房置業(yè)消費(fèi)問(wèn)題，如商品房、物業(yè)服務(wù)等;公共服務(wù)問(wèn)題，如電信服務(wù)、航空客運(yùn)等;精神層面消費(fèi)問(wèn)題，如在線培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲、寵物消費(fèi)等。

醫(yī)美安全引人關(guān)注

一些無(wú)良商家在利益驅(qū)使下，通過(guò)制造和販賣(mài)容貌焦慮，憑空制造需求“收割”消費(fèi)者。該領(lǐng)域營(yíng)銷亂象多、投訴多，機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范亟待加強(qiáng)等一系列問(wèn)題值得關(guān)注。一是虛假宣傳夸大功效，二是模糊定價(jià)違規(guī)收費(fèi)，三是醫(yī)療美容安全堪憂，四是免費(fèi)體驗(yàn)誘導(dǎo)消費(fèi)。

案例：消費(fèi)者楊女士向浙江省臨海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴，其在當(dāng)?shù)啬巢叫薪质盏侥趁廊菰喊l(fā)的傳單，稱可以免費(fèi)進(jìn)行修眉、臉部護(hù)理等體驗(yàn)。隨后在體驗(yàn)過(guò)程中，店員向楊女士推銷紋眉項(xiàng)目。經(jīng)詢問(wèn)確認(rèn)做紋眉不會(huì)有任何副作用后，楊女士花費(fèi)1280元享受了紋眉服務(wù)。楊女士返家后臉部出現(xiàn)了紅疹，眉毛附近皮膚出現(xiàn)紅腫，美容院稱做完紋眉項(xiàng)目一兩天內(nèi)出現(xiàn)皮膚紅腫、紅疹現(xiàn)象是正常的。過(guò)了兩天，楊女士臉部紅腫、紅疹依然沒(méi)有消退，前往醫(yī)院診治為過(guò)敏，醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)380元。后續(xù)找美容院索賠，但負(fù)責(zé)人一直回避處理。今年1月，經(jīng)臨海市消保委調(diào)解，美容院退還楊女士紋眉項(xiàng)目美容費(fèi)用1280元，并支付醫(yī)藥費(fèi)380元。

消協(xié)意見(jiàn)：《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)、主診醫(yī)師、護(hù)理人員資質(zhì)等都有嚴(yán)格規(guī)定，并根據(jù)醫(yī)療美容項(xiàng)目的技術(shù)難度、可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)醫(yī)療美容項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)準(zhǔn)入管理。在實(shí)施治療前，執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須向就醫(yī)者本人或親屬書(shū)面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)等，并取得就醫(yī)者本人或監(jiān)護(hù)人的簽字同意。但在實(shí)踐中，一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員違規(guī)行為仍然多發(fā)。建議相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)懲治侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，督促醫(yī)美行業(yè)從業(yè)者嚴(yán)格依法規(guī)范自身行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的健康安全。消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的審美觀念，不盲目跟風(fēng)。確需接受醫(yī)療美容服務(wù)的，應(yīng)認(rèn)真考量醫(yī)美機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的資質(zhì)、信譽(yù)，充分了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，審慎作出決定。

商品房領(lǐng)域投訴增多

今年上半年，全國(guó)消協(xié)組織共受理商品房投訴5787件，同比增長(zhǎng)23.31%，其中一些涉及群體性糾紛。消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題有：一是房屋爛尾引發(fā)糾紛;二是開(kāi)發(fā)商未按期交房;三是開(kāi)發(fā)商承諾不兌現(xiàn);四是開(kāi)發(fā)商利用補(bǔ)充協(xié)議、特別約定等規(guī)避合同監(jiān)管，制定不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益。

案例：6月24日至7月4日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)收到多位消費(fèi)者投訴反映，2017年至2018年4月期間，陸續(xù)有180余名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了海南省文昌市某樓盤(pán)的期房，購(gòu)房款9000余萬(wàn)元。該樓盤(pán)于2017年取得《商品房預(yù)售許可證》，消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同約定的交房日期為2018年12月31日。由于開(kāi)發(fā)商挪用購(gòu)房資金導(dǎo)致項(xiàng)目資金鏈斷裂，因此停工成為爛尾樓。部分業(yè)主反映曾集體向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面投訴，樓盤(pán)在此期間曾多次假裝復(fù)工，隨后又再次停工，消費(fèi)者投入了大量資金卻無(wú)房可住。

消協(xié)意見(jiàn)：書(shū)面證據(jù)對(duì)于消費(fèi)者維權(quán)具有重要作用，建議消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)，對(duì)于開(kāi)發(fā)商的各項(xiàng)承諾應(yīng)要求以書(shū)面形式約定，并保存好與銷售人員的溝通記錄。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的規(guī)章制度，不得隨意、私自挪用預(yù)售資金。建議相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商各類經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度，特別是有關(guān)合同條款、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)公示信息、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、預(yù)售資金管理等，必要時(shí)采取聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商各類行為，禁止挪用預(yù)售資金，保障按進(jìn)度核撥和房屋如期交付，保護(hù)購(gòu)房消費(fèi)者合法權(quán)益。

寵物消費(fèi)維權(quán)難

今年上半年，全國(guó)消協(xié)組織受理寵物類投訴6617件，同比增長(zhǎng)約89.17%，增幅較大。消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題有：一是寵物服務(wù)糾紛消費(fèi)者舉證難。寵物服務(wù)涉及配種、繁育、清潔、寄養(yǎng)、醫(yī)療、殯葬等一系列內(nèi)容，由于寵物自身無(wú)法表達(dá)，因此一旦出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者常面臨舉證難、索賠難等問(wèn)題。二是針對(duì)寵物食品的安全保障措施不足。如一些寵物食品中出現(xiàn)金屬、塑料等異物，以及食用寵物食品后出現(xiàn)中毒、死亡等情況。三是寵物交易亂象多。如寵物交易無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不提供銷售憑證、不簽訂銷售合同;不按照法律規(guī)定提供免疫、檢疫證明;隱瞞寵物健康狀況，出售帶病寵物等。

案例：4月15日，陳女士向江蘇省無(wú)錫市梁溪區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴稱，其花費(fèi)98元在某寵物互動(dòng)體驗(yàn)館內(nèi)擼貓。商家口頭提示陳女士部分貓比較兇需小心，但在擼貓過(guò)程中，陳女士還是被其中一只貓抓傷了，經(jīng)醫(yī)生診斷屬于3級(jí)抓傷，需接種5針狂犬疫苗和1針破傷風(fēng)疫苗。陳女士認(rèn)為店內(nèi)沒(méi)有安全措施，導(dǎo)致自己被抓傷，應(yīng)當(dāng)由商家承擔(dān)全部責(zé)任;但商家提出自己已口頭提示過(guò)風(fēng)險(xiǎn)，是陳女士不小心，雙方都有責(zé)任。經(jīng)多次調(diào)解，商家表示愿意賠付陳女士相關(guān)醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)會(huì)在店內(nèi)張貼提示海報(bào)，盡量避免此類事件的發(fā)生。

消協(xié)意見(jiàn)：消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)寵物或享受寵物相關(guān)服務(wù)時(shí)，要預(yù)先查看經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等信息，盡量選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)較好的寵物店進(jìn)行消費(fèi)，并與商家簽訂書(shū)面購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，要求商家出具發(fā)票和服務(wù)明細(xì)等書(shū)面憑證，確保寵物健康和事后維權(quán)有據(jù)。寵物消費(fèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障寵物食品、用品的安全和質(zhì)量，出售給消費(fèi)者的寵物應(yīng)當(dāng)保證身體健康無(wú)疾病，明知寵物或?qū)櫸锵嚓P(guān)產(chǎn)品不健康、不合格、不安全仍然進(jìn)行銷售可能構(gòu)成消費(fèi)欺詐，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。針對(duì)寵物市場(chǎng)存在的多種問(wèn)題，建議有關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)研究，出臺(tái)寵物培育、宣傳、銷售、服務(wù)、售后等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。(閻 密)

關(guān)鍵詞： 醫(yī)美安全 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 消費(fèi)者權(quán)益 食品安全