房產(chǎn)稅要來了？專家提出免征面積，一旦超過每年或交14400元？

為什么房產(chǎn)稅是大眾十分關(guān)注的話題？一旦房產(chǎn)稅相關(guān)的消息有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)引起多套房持有者的關(guān)注，一些只有一套房的人也十分關(guān)注，原因就在于大家對(duì)高房?jī)r(jià)積怨已久。房產(chǎn)稅是住房持有環(huán)節(jié)征收的稅種，如果房產(chǎn)稅開征，意味著房子越多的人，需要承擔(dān)越多的稅費(fèi)，不僅有助于打擊炒房，縮小貧富差距，還有利于打擊腐敗分子，發(fā)揮稅收“取之于民、用之于民”的作用。

眾所周知，雖然“房住不炒”的口號(hào)已經(jīng)喊了幾年，但是大城市的房?jī)r(jià)依然處于高位，一線城市4-7萬元/㎡、二線城市2-3萬元/㎡已不稀奇，除了花費(fèi)父母大半輩子的積蓄，自己還要承擔(dān)30年的房貸，買下一套房后省吃儉用，房?jī)r(jià)已經(jīng)脫離了年輕人的承受力，長此以往還將激發(fā)社會(huì)矛盾，導(dǎo)致房產(chǎn)泡沫。而房產(chǎn)稅作為政策調(diào)控工具箱的其中一環(huán)，不僅可以對(duì)炒房者起到警示作用，還可以擠出房產(chǎn)泡沫，讓房?jī)r(jià)回歸理性，讓房子真正回歸到居住屬性上來，更多年輕人可以買得起房子。

(資料圖片僅供參考)

種種跡象表明，房產(chǎn)稅正在穩(wěn)步推進(jìn)之中

商品房市場(chǎng)經(jīng)過20多年的發(fā)展，前些年因?yàn)槌钟谐杀镜?，不少投資客囤房炒房，房?jī)r(jià)水漲船高，各類住房租金、商鋪?zhàn)饨鹨脖煌聘撸粌H壓縮企業(yè)利潤，還增加剛畢業(yè)年輕人的負(fù)擔(dān)，面對(duì)上萬元一平的房?jī)r(jià)，許多人依然買不起房，面對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的分配不均，早已有專家提出要完善稅費(fèi)制度，特別是提出要開征房產(chǎn)稅。

2023年2月，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院一份研究報(bào)告指出，土地出讓金收入，在2022年1-10月同比下降25.9%。隨著地產(chǎn)行業(yè)下行、土地財(cái)政不可持續(xù)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)或?qū)⒊蔀榈胤皆黾佣愂帐杖氲闹匾侄巍?/p>

2023年3月26日，財(cái)政部原部長樓繼偉在一篇文章中提出：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長后應(yīng)盡快開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)。

4月25日，自然資源部部長王廣華表示，我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。截至目前，已經(jīng)累計(jì)頒發(fā)了7.9億多本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

這意味著國家已經(jīng)建立起不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)，只要在系統(tǒng)中查詢，就可以掌握個(gè)人名下的房產(chǎn)情況，這一技術(shù)突破對(duì)明確物權(quán)、摸清房屋底數(shù)、開征房產(chǎn)稅等政策的執(zhí)行有至關(guān)重要的作用。另外，這也意味著公職人員的房產(chǎn)信息可以被查詢到，有助于維護(hù)公平正義。

不可否認(rèn)，房地產(chǎn)稅一旦開征，不僅可以讓一些多套房者主動(dòng)騰退房屋、減少空置、增加供應(yīng)，還能增加房屋持有成本、縮小收入差距，降低房屋的金融屬性，特別是人口流出城市的多套房者，太多房子將會(huì)成為負(fù)擔(dān)。

但是，房產(chǎn)稅的開征，并不是一蹴而就的。2022年3月，財(cái)政部回應(yīng)，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。這也不難理解，這幾年受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，不少城市樓市橫盤，若此時(shí)開征房產(chǎn)稅，或?qū)⒁鸶蟮姆磸椇偷种啤?/p>

不過，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的消息，為房產(chǎn)稅開征奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，結(jié)合此前高層的表態(tài)，房產(chǎn)稅到來是遲早的事情。特別是2021年10月，高層直接表態(tài)，要授權(quán)在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。社科院也有研究報(bào)告表示，爭(zhēng)取在一些熱點(diǎn)城市率先開征房產(chǎn)稅。由此可知，樓市火熱的地方，或?qū)⒙氏乳_征房產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)稅立法已列入13屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目。

十四五規(guī)劃中也有關(guān)于房地產(chǎn)稅的描述：“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。

目前樓市處于恢復(fù)階段，太快推進(jìn)房產(chǎn)稅或不利于穩(wěn)定樓市，但為了促進(jìn)長效機(jī)制建立，房產(chǎn)稅在2025年之前有新進(jìn)展的概率還是很大的。

專家提出免征面積的方案，一旦超過每年或交14400元？

我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，意味著開征房產(chǎn)稅的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。結(jié)合高層多次發(fā)聲以及十四五規(guī)劃中對(duì)房地產(chǎn)稅的提及，房產(chǎn)稅距離我們不遠(yuǎn)了，擁有多套房的人要注意了。

房產(chǎn)稅在上海和重慶已經(jīng)試點(diǎn)多年，重慶對(duì)獨(dú)棟別墅豪宅征稅，上海按照人均60㎡作為免征面積，如果參照重慶和上海的經(jīng)驗(yàn)，擁有多套豪宅、人均住房面積過大的人，或?qū)⑹艿礁蟮挠绊憽?/p>

那么今后，要向全國普及的房產(chǎn)稅，標(biāo)準(zhǔn)如何呢？

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕，提出關(guān)于免征面積的方案，在一篇文章中曾表示，建議人均免征面積為40-60㎡之間。結(jié)合平均評(píng)估價(jià)格，確定房產(chǎn)稅免征額，稅率建議為0.2%-1.2%之間。

階梯式的稅率，可以對(duì)不同群體分類調(diào)控，比如住房面積超出越多，則適用越高的稅率，起到精細(xì)化調(diào)控的作用，有利于分配公平。

如果按照專家的建議，許多家庭都在免征范圍，因?yàn)楦鶕?jù)“七普”數(shù)據(jù)，2020年，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積38.6平方米，可見許多家庭都不用擔(dān)心稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

設(shè)定免征面積、設(shè)定階梯式的稅率，這樣一個(gè)方案，可以說比較公平公正了，不僅完善了房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)制度，建立長效調(diào)控機(jī)制，增加地方稅收來源，還能讓多套房者多交稅，為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。如果按照40平方米以下免征，一個(gè)四口之家就有160平方米的免征面積，足夠家庭改善住房條件了。但若有些投資客，超出了免征面積，就要交稅了。三口之家總免征范圍就是120平方米，按照全國均價(jià)1萬元/平方米為例，如果超出了這個(gè)免征線，那么每年就多交14400元的費(fèi)用。

值得注意的是，兩類人要特別注意房產(chǎn)稅可能帶來的影響。一類人是持有多套豪宅的人，住房面積一般比較大，單價(jià)也不低，算下來稅費(fèi)壓力不小，另一類人是三四線城市擁有多套房的人，即使全款買房，每年交房產(chǎn)稅及物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi)，持有成本也不低，而大部分三四線城市人口流入較弱，租房需求沒有那么大，想要以租養(yǎng)貸并不容易。

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