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創(chuàng)新驅動 蓄勢聚能

內蒙古包頭市市場監(jiān)管局為“世界稀土之都”“世界綠色硅都”建設出實招

本報訊 （宋一峰）今年以來，內蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局全面貫徹落實包頭市委、市政府提出的把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為城市基本戰(zhàn)略，立足市場監(jiān)管職能職責，為全力打造“世界稀土之都”“世界綠色硅都”（以下簡稱“兩都”）兩大旗幟型產業(yè)集群，不斷提升服務發(fā)展的效能和水平，以一流的營商環(huán)境保障經濟社會高質量發(fā)展和城市現代化建設。

包頭市市場監(jiān)管局全力推進檢驗檢測“硬實力”建設，緊密銜接產業(yè)發(fā)展需求，積極籌建國家稀土功能材料產業(yè)計量測試中心和內蒙古自治區(qū)光伏（硅材料）產業(yè)計量測試中心，著力構建與全市重點產業(yè)布局和發(fā)展相適配的現代化檢驗檢測技術服務體系，助推“兩都”建設。

包頭市市場監(jiān)管局組織專業(yè)技術人員對稀土功能材料5大產業(yè)鏈及40家重點企業(yè)進行了深入調研，對產業(yè)鏈涉及的35項關鍵測量參數進行研究，制定了覆蓋產業(yè)鏈19個領域、22種工藝流程、55項產品性能測試評價參數的量值溯源體系圖，初步建立了涵蓋稀土功能產品設計、研發(fā)、試驗、生產、質控和使用的全產業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈的“產學研檢”技術服務體系。

圍繞產業(yè)需求，包頭市檢驗檢測中心新建了涉及力學、幾何量、化學、熱學、磁學等9個專業(yè)領域的59項測量儀器校準項目和302個參數的CNAS能力；自主研發(fā)的“電離/電阻真空測量控制系統(tǒng)在線校準測試技術方法及在線校準裝置”項目，通過市場監(jiān)管總局科技計劃項目形式審核；研究總結的“磁矩測試儀校準方法”“電磁鐵磁場均勻性校準”兩項技術成果案例在行業(yè)內推廣。

為不斷強化知識產權“全鏈條”服務，包頭市市場監(jiān)管局圍繞“兩都”建設，成立內蒙古自治區(qū)稀土產業(yè)知識產權運營中心和裝備制造產業(yè)知識產權運營中心，形成促進產業(yè)知識產權發(fā)展的“組合拳”，建設產業(yè)數據庫和專利池、搭建專利開放許可平臺，為創(chuàng)新主體提供數據支持、在線交易、質押融資、路演展會推廣、專家人才對接等服務，全力在稀土和硅材料產業(yè)打造創(chuàng)新型領軍企業(yè)。圍繞持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，該局強化政策激勵及精準服務，提升知識產權運用效能，促進知識產權與金融資源深度融合，進一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

包頭市市場監(jiān)管局在全區(qū)率先制定出臺《包頭市知識產權質押融資風險補償基金管理辦法（試行）》，設立1000萬元風險補償基金池，支持企業(yè)完成知識產權質押融資34筆，質押融資額累計10.5億元，在助力中小企業(yè)發(fā)展以及發(fā)揮政策效益等方面取得了良好效果。此外，該局搭建了全區(qū)首個知識產權綜合監(jiān)管服務平臺——包頭市知識產權智慧監(jiān)管平臺（知識產權大數據一站式服務平臺），為創(chuàng)新主體提供知識產權數據檢索、知識產權運營、知識產權質押融資和知識產權智慧監(jiān)管服務。該市還通過區(qū)塊鏈技術搭建的公共存證平臺，為經營主體免費提供數據和創(chuàng)意設計等新型數據存證服務。

包頭市市場監(jiān)管局全面開啟企業(yè)全生命周期服務“再提速”模式，著眼穩(wěn)主體、促發(fā)展，深化經營主體準入準營退出制度改革，優(yōu)化審批服務，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，推動經營主體提質增量。今年以來，該局聯(lián)合多部門出臺了《關于印發(fā)企業(yè)開辦注銷規(guī)范指導意見的通知》，進一步加強企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化、信息化建設，在線下開設“企業(yè)開辦一窗通辦”專窗，制定辦事指南，通過“一窗受理、一張表單、一套資料”推進線下一窗通辦得到高效實現。同時，經營主體可在線上申請登記注冊，并同步采集社保登記、印章、發(fā)票等相關信息，提升企業(yè)開辦便利化水平。該局還暢通經營主體退出機制，深化簡易注銷改革，制定《包頭市企業(yè)“套餐式”注銷改革方案》，梳理“套餐式”注銷試點清單，實現注銷集成辦；出臺《企業(yè)注銷“一件事”改革方案》，解決稅務、醫(yī)保、人社、住房公積金聯(lián)動注銷，促進市場新陳代謝。

《中國質量報》

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