【一線講述】

讓企業(yè)群眾辦事更舒心更爽心

講述人：臺州市路橋區(qū)行政服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人?潘敏超

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光明日報(bào)記者劉華東、陸健整理

政務(wù)服務(wù)是展示營商環(huán)境的“第一窗口”。今年是我從事政務(wù)服務(wù)管理工作的第9年，都說“改革沒有局外人”，我一路親歷了路橋“放管服”改革向“深水區(qū)”不斷挺進(jìn)的過程，見證了路橋區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

我和政務(wù)服務(wù)結(jié)緣最早可追溯到2010年。當(dāng)時(shí)，我還在建設(shè)窗口從事房屋登記工作，每到年底，房屋抵押登記業(yè)務(wù)都會(huì)迎來一個(gè)高峰期。為了縮短融資周期、加快抵押貸款放款，企業(yè)、群眾一直對“事好不好辦、辦得快不快”反響特別強(qiáng)烈，這段經(jīng)歷讓我感觸頗深。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，努力讓政務(wù)服務(wù)更“好辦”更“快辦”，理應(yīng)是基本要求。在這一點(diǎn)上，后來我和我的同事，一直秉持著這個(gè)初心和目標(biāo)。

如今，路橋區(qū)的抵押登記業(yè)務(wù)通過“全流程無紙化”網(wǎng)上辦理新模式，早已邁向“不用跑”的高效時(shí)代。全區(qū)1423項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)，1120項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦，平均辦結(jié)時(shí)限也從法定的30.64天壓縮到目前承諾的2.35天。

回想2014年我換崗之時(shí)，也正值“四張清單一張網(wǎng)”改革火熱之際，上承辦事大廳“一站式”服務(wù)建設(shè)，下啟“最多跑一次”改革。改革正當(dāng)時(shí)，我們在并聯(lián)、容缺、承諾等審批方式和機(jī)制上逐年探索創(chuàng)新，多點(diǎn)“開花”。政務(wù)服務(wù)從最初的“物理集成”逐漸引發(fā)鏈?zhǔn)健盎瘜W(xué)反應(yīng)”?？梢姷淖兓寝k事大廳窗口數(shù)從134個(gè)減少到了74個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”；可感的變化是跑一次成為常態(tài)，企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后的重要階段，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。企業(yè)、群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，辦事更舒心、更爽心。

巧合的是，今年浙江政務(wù)服務(wù)App“浙里辦”也走過了9個(gè)年頭。2021年，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)成為路橋營商環(huán)境的一張“金名片”。網(wǎng)上辦、掌上辦目前不僅“能辦”，而且“易辦”，1809項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)中的兩千多份辦事材料實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)共享，如今，需要復(fù)印的材料越來越少，企業(yè)、群眾線上自助辦件占比超過50%。與此同時(shí)，線下實(shí)體辦事大廳也正朝著線上線下融合的“O2O模式”不斷迭代，“去中心化”“去窗口化”成了我們探討的新趨勢。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)沒有完成時(shí)。在常規(guī)政務(wù)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，路橋再一次選擇刀刃向內(nèi)，轉(zhuǎn)而直面問題、解決難題。去年以來，隨著親清政商關(guān)系“1187”體系的構(gòu)建，通過一套閉環(huán)式的制度保障體系，一個(gè)透明化的問題解決機(jī)制，使得政府的自由裁量權(quán)得到了合理規(guī)范和控制?！?187”體系不斷取信于企業(yè)，彰顯強(qiáng)大威力，不斷發(fā)揮價(jià)值。近段時(shí)間，有的企業(yè)遇到問題后，到我們辦事大廳窗口咨詢“1187”平臺，現(xiàn)場直接上報(bào)問題，這是積極的變化。“企業(yè)辦事不求人，不找關(guān)系找平臺”正悄然成風(fēng)，更標(biāo)志著路橋營商環(huán)境的改革全面進(jìn)入新階段。

《光明日報(bào)》（2023年07月24日?05版）

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