“怨聲、怒聲、泣訴聲，聲聲入耳；煩事、難事、窩囊事，事事操心”，曾有人這樣形容接訪工作?，F(xiàn)任汕頭市信訪局接訪科科長(zhǎng)的朱超生，10年來(lái)用情用心用力用規(guī)化解群眾“急難愁盼”，架起了黨委、政府與群眾溝通的“連心橋”。一腔熱血，一身正氣，一心為民，書(shū)寫(xiě)著信訪干部的無(wú)悔人生。

近年來(lái)，朱超生堅(jiān)持以人民為中心，把群眾“訴求清單”當(dāng)成信訪干部的“服務(wù)清單”，深入開(kāi)展“暖心接訪”活動(dòng)，圓滿完成各大重要敏感時(shí)期信訪安全保障工作，在2010年至2013年、2015年、2021年等6個(gè)年度考核被確定為優(yōu)秀等次，榮獲個(gè)人三等功1次，并榮獲2022年上半年度“汕頭好人”稱(chēng)號(hào)。

做來(lái)訪群眾的“暖心人”

(資料圖片)

談及在信訪崗位上十年如一日默默堅(jiān)守，朱超生說(shuō)：在接訪一線面對(duì)面做群眾工作，能夠真真切切地為民辦實(shí)事，雖然艱辛但很有成就感。每當(dāng)看到信訪事項(xiàng)得到化解，心情都是非常舒爽。

面對(duì)每天約6批群眾來(lái)訪、每?jī)商旒s1批14人的集體訪，朱超生始終保持飽滿的工作熱情和良好的工作狀態(tài)，做到“三心服務(wù)”，即熱心、誠(chéng)心、耐心；“四聲問(wèn)答”，即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、反映問(wèn)題有回聲；“五個(gè)一樣”，即對(duì)待咨詢辦理一樣、有沒(méi)文化一樣、初訪重訪一樣、大事小事一樣、閑時(shí)忙時(shí)一樣，甘當(dāng)群眾的“出氣筒”，多說(shuō)暖心話，做來(lái)訪群眾的暖心人。

“踏進(jìn)信訪局就像回到家一樣舒心，見(jiàn)到你們接訪干部就像見(jiàn)到家人，感謝你們幫我解決了老大難問(wèn)題”。2020年8月17日信訪人陳某滿心歡喜地走進(jìn)接訪大廳。陳某之前到市走訪反映：其受表叔父（華僑）委托，管理委托人位于濠江區(qū)礐石一處房產(chǎn)多年被他人強(qiáng)占的問(wèn)題。朱超生第一時(shí)間將該信訪事項(xiàng)向相關(guān)責(zé)任部門(mén)交辦并做好跟進(jìn)督辦工作，積極協(xié)調(diào)濠江區(qū)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)合力調(diào)解，對(duì)占用人動(dòng)之以情、曉之以理，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)9個(gè)小時(shí)的協(xié)調(diào)，直到凌晨3時(shí)終于促成糾紛雙方達(dá)成一致和解意見(jiàn)，陳某收回被強(qiáng)占14年的房產(chǎn)。

我市是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，涉僑信訪事項(xiàng)關(guān)乎僑心僑情。針對(duì)汕頭華僑房產(chǎn)多，涉僑房產(chǎn)糾紛較為集中的情況，朱超生設(shè)立了涉僑接訪綠色通道，用真情開(kāi)展涉僑信訪事項(xiàng)專(zhuān)題化解工作，合計(jì)化解32宗涉僑信訪事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)廣大僑胞的合法權(quán)益。

“尊重民意，真情待民，建立信任是化解信訪矛盾的基礎(chǔ)?！敝斐寡?。一杯熱茶、一張笑臉是他的兩大法寶，披星戴月、加班加點(diǎn)、廢寢忘食是他的日常工作寫(xiě)照。2018年以來(lái)，朱超生共收到群眾錦旗58幅、感謝信68封。

做急難愁盼的“跑腿員”

“我們多跑幾趟調(diào)研，多打幾個(gè)電話主動(dòng)協(xié)調(diào)跟進(jìn)，就能讓信訪群眾少跑幾趟、少折騰幾回?！弊鳛橐幻麖霓r(nóng)村走出來(lái)的信訪干部，朱超生深知群眾上訪不易。他在工作中要求全科同志，一定要有公仆情懷，帶著感情和責(zé)任認(rèn)真接待每一名來(lái)訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題首先堅(jiān)持“有理推定、有解推定”，無(wú)論群眾反映的是什么樣的問(wèn)題，只要合理合法或者確實(shí)有困難的，都千方百計(jì)找到解決的思路和辦法。

2022年南澳縣洪某、吳某到市走訪反映：其為高齡獨(dú)居老人，家中兒女經(jīng)常出海打魚(yú)，日常生活若遇到相關(guān)緊急情況求助困難。兩位信訪人反映的訴求是老年人群體居家養(yǎng)老普遍存在的問(wèn)題，朱超生第一時(shí)間向市委、市政府上報(bào)該重要情況。為切實(shí)把這件重要民生實(shí)事辦實(shí)辦好，朱超生主動(dòng)約訪信訪人6次，會(huì)同相關(guān)部門(mén)到南澳縣實(shí)地調(diào)研12次，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并3次組織到龍湖區(qū)學(xué)習(xí)借鑒“汕頭呼援通”經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，南澳縣結(jié)合實(shí)際情況，投入204萬(wàn)元建設(shè)了“汕頭呼援通”——南澳智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為全縣2632名60周歲以上低保、特困、臺(tái)胞臺(tái)屬、僑胞僑屬、精神殘疾及78周歲以上高齡老人配送4G智能手環(huán)，解決了該群體居家養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。同時(shí)，朱超生帶領(lǐng)接訪科同志全面排查類(lèi)案問(wèn)題，向市委、市政府提出以點(diǎn)帶面，推動(dòng)解決全市同質(zhì)化信訪問(wèn)題的工作建議。經(jīng)多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)，目前汕頭全市7個(gè)區(qū)（縣）已全面實(shí)施“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)，服務(wù)人數(shù)近2.3萬(wàn)人，惠及2萬(wàn)多個(gè)家庭，讓人民群眾真切感受到“看得見(jiàn)的平安，摸得著的幸福”。

做案結(jié)事了的“協(xié)調(diào)者”

信訪事項(xiàng)經(jīng)常面臨著程序性辦結(jié)的困境，沒(méi)有實(shí)體性解決群眾訴求，出現(xiàn)案結(jié)事未了，造成信訪人重復(fù)信訪。針對(duì)該情況，朱超生提出了“深度接訪”工作要求，通過(guò)召集責(zé)任單位共商對(duì)策，加大跟蹤督辦力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好信訪事項(xiàng)的接訪、受理、轉(zhuǎn)送、交辦和協(xié)調(diào)督辦，當(dāng)天接訪當(dāng)天交辦當(dāng)天受理。按照繁簡(jiǎn)分流原則，對(duì)簡(jiǎn)單信訪事項(xiàng)要求責(zé)任單位1周內(nèi)上報(bào)調(diào)處化解進(jìn)度并答復(fù)信訪人，確保“事事有回應(yīng)，件件有著落”；對(duì)情況復(fù)雜或者群體性類(lèi)案問(wèn)題，積極向市委、市政府上報(bào)分析研判材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

“面對(duì)矛盾糾紛，要設(shè)身處地為群眾著想，不能當(dāng)老好人，不能和稀泥，更不能推諉扯皮?！敝斐J(rèn)為，維護(hù)群眾合法權(quán)益僅靠用情用心往往還不夠，還要敢于對(duì)責(zé)任單位“唱黑臉”，勇于“打硬仗”，善于“啃骨頭”。2018年以來(lái)朱超生共接待群眾來(lái)訪6343批14104人次（其中集體訪420批5586人次），化解信訪事項(xiàng)6172宗（化解率97.3％）；使用專(zhuān)項(xiàng)信訪資金573萬(wàn)元，推動(dòng)信訪積案實(shí)體化解50宗；近四年春節(jié)前向市委、市政府報(bào)告并開(kāi)展勞資糾紛專(zhuān)項(xiàng)接訪調(diào)處工作，合計(jì)化解金額15107萬(wàn)元；向市委、市政府、省信訪局上報(bào)群眾來(lái)訪的重要信息和分析研判材料292條（篇）。

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