黑龍江省宜春市“五方合力”全面提升預算績效管理水平
宜春市全面貫徹落實十九大精神,形成“五方合力”,努力提升預算績效管理水平。
一是黨委政府高位推動。宜春市委、市政府高度重視預算績效管理工作,下發(fā)了《宜春市全面推進預算績效管理實施方案》,從頂層制度設計上對全市工作進行了總體部署。建立政府績效考核機制,并將預算績效管理工作列為重要考核內(nèi)容之一。
二是財政部門精心統(tǒng)籌。宜春市財政局按照省財政廳工作部署和市委、市政府要求,精心部署,認真統(tǒng)籌,做好預算績效管理各項工作。年初,全面推進績效目標管理,對50萬元以上項目進行審核批復。年中,選取部分項目開展績效監(jiān)控試點,委托第三方機構(gòu)對重點項目支出開展再評價;年末,將評價結(jié)果運用于下年度預算編制,并對市直各部門和縣(市、區(qū))開展年度績效管理工作考核。
三是預算單位積極配合。目前,大部分預算單位已樹立“花錢必問效,無效必問責”的理念,并能積極配合財政部門開展績效評價工作。各項目單位均成立了由主管部門領導掛帥,計劃財務科室牽頭、有關業(yè)務科室、項目單位組成的預算績效管理工作小組,專題布置開展績效自評工作。
四是三方機構(gòu)廣泛參與。通過政府公開招標方式組建了宜春市績效評價第三方機構(gòu)庫,重點再評價工作全部交由第三方機構(gòu)進行。項目實施前,第三方機構(gòu)完成人員組織、資料準備、工作方案確定及證據(jù)收集方式的確認等一系列工作;項目實施中,第三方機構(gòu)實地核查項目有關情況,對被評價單位相關人員進行深度訪談,開展調(diào)查問卷工作;項目實施后,第三方機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行甄別、分析和評分,并提煉結(jié)論撰寫績效評價報告。
五是專家智庫出謀劃策。市財政局通過公開征集,建立了涵蓋20個專業(yè)的績效評價專家?guī)?。重點評價前,專家針對項目的績效目標、績效指標體系、績效標準構(gòu)建提出建議;重點評價中,專家深入項目點,通過室內(nèi)翻閱資料、戶外查看現(xiàn)場,分析項目存在的問題并查找原因;重點評價后,專家針對績效報告中存在的問題進行總結(jié),提出整改意見。
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