江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局近日發(fā)布《江蘇省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》，旨在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮自律合規(guī)的主體作用，讓經(jīng)營(yíng)者更有意識(shí)、更有能力做好合規(guī)工作。

去年以來，多家全國(guó)性行業(yè)巨頭和區(qū)域性地方企業(yè)，因?qū)嵤艛嘈袨楸粐?yán)厲查處，江蘇部分企業(yè)也在其中。“案件的查處反映出部分經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)意識(shí)還不強(qiáng)，很少有企業(yè)建立有效的反壟斷合規(guī)制度，不能事先預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，也不能正確應(yīng)對(duì)反壟斷調(diào)查，亟須加強(qiáng)反壟斷合規(guī)指導(dǎo)。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

記者注意到，《合規(guī)指引》主要以經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示與應(yīng)對(duì)為主線，系統(tǒng)梳理經(jīng)營(yíng)者在壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中、行政性壟斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助劃定合法經(jīng)營(yíng)的行為邊界，引導(dǎo)知曉違法經(jīng)營(yíng)的行為后果，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)改正經(jīng)營(yíng)中存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

《合規(guī)指引》一方面建議經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況、規(guī)模大小、行業(yè)特性等實(shí)際，建立反壟斷合規(guī)管理制度，健全合規(guī)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，防范競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)的全過程考量與系統(tǒng)性梳理，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者既懂得應(yīng)對(duì)反壟斷執(zhí)法調(diào)查的方法，又知曉應(yīng)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者壟斷行為侵害的手段；既依法行使回避、陳述、申辯、聽證、豁免等合法權(quán)利，又積極履行配合反壟斷調(diào)查、停止違法行為等法定義務(wù)。《合規(guī)指引》不僅給企業(yè)合規(guī)設(shè)置了“紅綠燈”，也給規(guī)范行政戴上了“緊箍”。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，是省委、省政府2021年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，是省市場(chǎng)監(jiān)管局“兩反兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的重要舉措。今年以來，省市場(chǎng)監(jiān)管局先后對(duì)省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)、公用事業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，取得了良好效果，輔導(dǎo)3家省內(nèi)企業(yè)順利完成經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將通過上門式服務(wù)、集中化宣講、菜單式普法等形式，開展合規(guī)輔導(dǎo)，推動(dòng)我省經(jīng)營(yíng)者持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 合規(guī) 紅綠燈 江蘇 出臺(tái)