10月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。

工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰表示，今年以來工業(yè)和信息化發(fā)展平穩(wěn)，彰顯了我國經濟長期向好的基本面和強大性。同時也要看到，當前外部環(huán)境仍然復雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，經濟下行壓力加大。

重點行業(yè)保持增長，高技術制造業(yè)增長較快

前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，其中制造業(yè)增加值同比增長12.5%，兩年平均增長7%。三季度各月工業(yè)增加值同比分別增長6.4%、5.3%和3.1%，增速穩(wěn)中放緩。企業(yè)效益得到改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長49.5%，兩年平均增長19.5%，營業(yè)收入利潤率達到7.01%，為近年來較高水平。制造業(yè)投資整體呈現改善態(tài)勢，前三季度同比增長14.8%，兩年平均增長3.3%。工業(yè)出口保持增長，前三季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長19.4%，兩年平均增長7.6%。

據羅俊杰介紹，重點行業(yè)保持增長，消費品行業(yè)增速穩(wěn)步回升。前三季度41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，21個增速超過兩位數。原材料制造業(yè)增加值同比增長8.2%，兩年平均增長5%，三季度粗鋼和水泥產量下降。裝備制造業(yè)增加值增長16.2%，兩年平均增長10.3%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成。消費品制造業(yè)增加值同比增長11.4%，兩年平均增長4.5%，4月份以來增速總體保持回升態(tài)勢；在抗疫物資需求拉動下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長29.2%。

高技術制造業(yè)增長較快，新動能持續(xù)壯大。前三季度高技術制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%；工業(yè)機器人、集成電路等新興產品產量同比分別增長57.8%和43.1%。截至9月底新能源汽車產銷量均超過210萬輛，全球領先地位進一步鞏固。制造業(yè)數字化轉型步伐加快，截至8月底，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達74.7%和54.2%。工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效，前8個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。

強化精準政策幫扶，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。目前共有專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。對1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調查顯示，前8個月營業(yè)收入利潤率達到13.2%。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，信息通信業(yè)發(fā)展步伐加快。前三季度電信業(yè)務總量同比增長28%；電信業(yè)務收入同比增長8.4%，增速同比提高5.2個百分點，截至9月末5G基站數達115.9萬個，5G終端連接數達4.5億戶，千兆光網具備覆蓋超過2億戶家庭的能力。持續(xù)開展App專項整治，堅決下架408款拒不整改的App。組織開展互聯網行業(yè)專項整治行動，指導督促104家網站和手機App完成適老化及無障礙改造。

對于四季度以及全年工業(yè)經濟的走勢，羅俊杰表示，當前工業(yè)經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢沒有改變，經濟恢復的韌性和內生動能依然強勁，但是我們還必須清醒地看到，目前全球疫情的形勢仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復依然不穩(wěn)固、不均衡，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，四季度還面臨著上年同期基數逐步抬升的影響，這些都值得保持高度警惕。

下一步，工業(yè)和信息化部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心、穩(wěn)中求進，做好跨周期調節(jié)，著力推動高質量發(fā)展，保持工業(yè)和信息化經濟運行在合理區(qū)間，確保完成全年目標任務，為明年一季度乃至全年發(fā)展打好基礎。

芯片短缺影響汽車產業(yè)，預計四季度問題緩解

羅俊杰表示，一段時期以來，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關注，這個問題不僅是國內汽車行業(yè)面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業(yè)非常關心的問題。在國內看來，因為汽車芯片出現了短缺問題，確實有很多汽車企業(yè)出現了減產或者短期停產的問題。從統(tǒng)計數據上看，9月份汽車產銷分別完成207.7萬輛和206.7萬輛，同比下降17.9%和19.6%，這個幅度應該說是這些年來少有的。

截至目前，汽車產業(yè)受芯片短缺影響的問題還比較明顯，但是綜合各種跡象看，預計四季度將比三季度有所緩解。此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業(yè)需求與芯片產業(yè)周期出現“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產企業(yè)出現了火災等一些多重因素的綜合影響。

羅俊杰說，工信部一直在密切關注并積極應對汽車芯片短缺問題。從目前看，已經組建汽車半導體推廣應用工作組，多次組織召開工作協(xié)調會，充分發(fā)揮地方政府、整車企業(yè)和芯片企業(yè)的力量，加強供需對接和工作協(xié)同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，我們也在實施汽車《公告》管理便企服務措施，在保障安全的前提下簡化有關程序、加快審核進度，落實國務院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業(yè)加快實現緊缺芯片替代方案的裝車應用。

下一步，工信部將繼續(xù)加強運行監(jiān)測和分析研判，及時協(xié)調解決突出問題，支持企業(yè)通過我們實施的便企服務措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導企業(yè)進一步優(yōu)化供應鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應鏈穩(wěn)定性。

App開屏信息“關不掉”等問題基本解決

工信部信息通信管理局局長趙志國在回答記者提問時表示，今年以來工信部加大治理力度，開展了一系列工作，總體上來看現在取得了明顯成效。前三季度已經開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規(guī)App，下架了408款拒不整改的App，對違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

經過半年多的重點整治，主要互聯網企業(yè)開屏信息“關不掉”基本解決，現在已經趨零。還有一個現象就是“亂跳轉”，誤導用戶的發(fā)現率也是大幅下降，目前統(tǒng)計下降到1%。

下一步將從從完善制度、強化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個方面入手，開展綜合治理，打好組合拳，為用戶營造一個安全可靠的信息通信環(huán)境。一是認真貫徹落實個人信息保護法。制定配套的細化規(guī)定和標準，會同相關部門加快發(fā)布實施《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規(guī)定》，為App治理工作提供更加堅實的政策和標準保障。

二是在前期工作基礎上，充分利用法律、行政、技術等監(jiān)管手段，進一步加大整治力度。對于拒不整改、反復出現問題的企業(yè)將堅決予以下架處置，并進行行政處罰，納入信用管理。

三是啟動為期半年的信息通信服務用戶感知提升專項行動，督促企業(yè)建立個人信息保護“雙清單”（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單）制度。同時，優(yōu)化隱私政策和權限調用提示，充分保障用戶知情權和選擇權，進一步提升用戶獲得感和安全感。

加快推進動力電池回收利用立法

我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進入報廢環(huán)節(jié)。羅俊杰介紹，近年來，我們按照強化監(jiān)督和服務、培育綜合利用產業(yè)、夯實技術標準基礎的思路，著力推進動力電池回收利用工作取得成效。至9月底，171家新能源汽車生產及綜合利用企業(yè)已經在全國31個省市區(qū)設立了回收服務網點9985個。

下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術、標準、產業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點開展以下幾方面工作：一是加快推進動力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產品自愿性認證制度，引導市場健康有序發(fā)展。二是完善回收利用體系，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)管，督促有關主體落實溯源管理責任。三是加強技術創(chuàng)新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術瓶頸，持續(xù)推動發(fā)布一批國家標準、行業(yè)標準。四是深化試點示范，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快備電等梯次利用示范項目建設，持續(xù)培育梯次利用和再生利用骨干企業(yè)。

關鍵詞： 工信部 發(fā)布會 匯總 5G