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俄烏為何走到今天這個局面?

2022-02-16 07:23:04    來源:國際金融報

近期,各路媒體紛紛聚焦烏克蘭,這個東歐國家,正在因?yàn)鯑|局勢的變化得到前所未有的關(guān)注。

2月15日,英國主流媒體不約而同地在頭版給“俄烏爭端”留了一席之地,似乎局勢已經(jīng)到了一觸即發(fā)的地步。

2022年開年至今,西方政要舉行了多場會晤,希望從中斡旋俄烏局勢,但似乎前景仍不明朗。市場也因此迎來了一輪震蕩行情。

那么,俄羅斯和烏克蘭是如何走到今天這個局面的?

天然氣折射俄烏關(guān)系冷暖

烏克蘭位于歐洲東部,東部與俄羅斯接壤,與俄羅斯同為蘇聯(lián)的創(chuàng)始成員,兩國在蘇聯(lián)時期就有著深入的經(jīng)濟(jì)合作。1991年蘇聯(lián)解體后,俄烏兩國正式建立邦交關(guān)系。

2004年烏克蘭“橙色革命”之后,雙方的關(guān)系因立場傾向問題漸行漸遠(yuǎn),天然氣成為俄羅斯的一張“萬能底牌”?!俺壬锩敝?,俄羅斯分別于2006年、2009年和2014年先后切斷對烏克蘭的天然氣供應(yīng)。

據(jù)央視新聞報道,“橙色革命”前后,俄羅斯輸烏克蘭的天然氣價格從每1000立方米50美元調(diào)高至每1000立方米230美元,接近當(dāng)時的國際市場價格水平。

2010年,亞努科維奇上臺后,雙方關(guān)系迎來了短暫的“蜜月期”,俄羅斯同意在前任政府遺留的天然氣合同基礎(chǔ)上降價30%向?yàn)蹩颂m供氣。但烏克蘭不穩(wěn)定的政治局面,以及俄羅斯接連遭受西方制裁,使得雙方關(guān)系始終難言親密。2014年克里米亞“出走”俄羅斯以及烏克蘭東部沖突等一系列事件,使兩國關(guān)系陷入空前惡化的境地。

2014年年中,烏克蘭政府與烏東兩個“政權(quán)代表”于白俄羅斯首都明斯克簽署了停火協(xié)議;2015年2月,德國、法國、烏克蘭、俄羅斯四國代表在明斯克又簽訂了一系列落實(shí)《明斯克協(xié)議》的措施,旨在實(shí)現(xiàn)烏克蘭東部地區(qū)的軍事停火、政治改革和民族和解。該文件被稱為《新明斯克協(xié)議》,各方希望在這一文件框架下通過對話和談判推動烏克蘭危機(jī)及相關(guān)問題的全面解決。

除此之外,烏克蘭還多次表示想要加入北約,俄羅斯都堅決反對。俄羅斯總統(tǒng)普京去年在與美國總統(tǒng)拜登視頻會晤時表示,北約東擴(kuò)和在俄羅斯鄰國部署進(jìn)攻性武器觸犯了俄方的“紅線”。

西方國家對俄制裁不斷

自從2014年克里米亞公投之后,西方就一直在尋找各種理由制裁俄羅斯,從最初的對個別領(lǐng)導(dǎo)人的制裁發(fā)展到對俄羅斯金融、國防、能源等領(lǐng)域的全面制裁。而俄羅斯也決定通過禁止或限制部分西方國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)、凍結(jié)有關(guān)國家在俄資產(chǎn)、動用“能源武器”、考慮關(guān)閉領(lǐng)空等措施進(jìn)行反制。

2014年7月,歐盟以“破壞烏克蘭東部穩(wěn)定”為由,開始對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。金融方面,限制俄羅斯能源企業(yè)、防務(wù)企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)及其在歐盟境外設(shè)立的控股子公司,進(jìn)入歐盟資本市場一級和二級市場;禁止向俄羅斯金融機(jī)構(gòu)提供資金支持和中介服務(wù)。同時,限制俄羅斯獲取能源領(lǐng)域的敏感技術(shù)。

2015年起,歐盟把對俄制裁期限與《明斯克協(xié)議》執(zhí)行情況掛鉤,隨后以《明斯克協(xié)議》未能得到全面執(zhí)行為由,屢屢延長制裁。2021年12月16日歐盟峰會期間,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)定《明斯克協(xié)議》未能得到全面執(zhí)行,決定繼續(xù)延長對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。

除經(jīng)濟(jì)制裁外,歐盟還對俄羅斯個人和實(shí)體實(shí)施制裁,禁止他們?nèi)刖硽W盟并凍結(jié)他們在歐盟司法管轄范圍內(nèi)的財產(chǎn),并以俄羅斯“非法吞并”克里米亞和塞瓦斯托波爾市為由,對克里米亞和塞瓦斯托波爾市實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

美國也“不甘落后”。2014年3月,時任美國國務(wù)卿克里對俄羅斯發(fā)出警告,稱美國將對俄羅斯采取禁發(fā)簽證、凍結(jié)資產(chǎn)和經(jīng)貿(mào)制裁等措施,甚至威脅將其逐出八國集團(tuán)。

2019年2月14日,美國民主、共和兩黨國會參議院提出一份對俄羅斯追加制裁的議案,并稱此議案旨在就俄羅斯“干涉”敘利亞和烏克蘭“民主進(jìn)程”向俄方施加經(jīng)濟(jì)、政治和外交壓力。追加議案所列制裁對象包括俄羅斯銀行、液化天然氣項(xiàng)目、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、國債、代表普京的政商屆人士、聯(lián)邦安全局特工、俄方境內(nèi)原油開發(fā)項(xiàng)目和海外能源項(xiàng)目等。

2021年8月20日,美國政府以俄羅斯反對派人士納瓦利內(nèi)事件和“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目為由,宣布對俄羅斯多個實(shí)體和個人實(shí)施制裁。

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