4.61%,亮了!
4.61%,這是2021年全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率。根據(jù)人民銀行發(fā)布的《2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》),這也是改革開放四十多年來該數(shù)據(jù)最低水平。
這一成績來之不易。在著力緩解融資難融資貴的相關(guān)政策推動多年后,市場主體正在享受越來越便利、越來越實惠的金融服務(wù)。實際上,除了利率水平穩(wěn)中有降,“2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元,年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比增速分別達(dá)到27.3%和31.8%”等多個數(shù)據(jù)顯示,在穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度的引導(dǎo)下,貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,金融推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
著力增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性 保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間
2021年上半年,人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕,用好再貸款和兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,優(yōu)化存款利率監(jiān)管,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持對實體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。下半年,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,則加大跨周期調(diào)節(jié)力度,統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度。
2022年1月18日,中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上介紹了央行一系列“穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的政策——2021年7月,全面降準(zhǔn)0.5個百分點,釋放長期流動性1萬億元,更好支持實體經(jīng)濟(jì),提早為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)做好鋪墊。8月,召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。9月,新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。11月,推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,增加能源總體供給能力,促進(jìn)煤炭清潔高效利用。12月,再次全面降準(zhǔn)0.5個百分點,釋放長期資金約1.2萬億元;召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跨周期做好年底和下年初信貸安排。
“上半年我們沒閑著,下半年也很忙,但是忙中也不亂,我們每個月都有一些動作,這些動作的目的也都很清楚,尤其是下半年,都是圍繞著穩(wěn)增長,同時兼顧優(yōu)化結(jié)構(gòu)?!眲鴱?qiáng)表示。
正是在上述政策的作用下,央行著力增強(qiáng)了信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。其中,“總量”尤為重要?!秷蟾妗穼凇对鰪?qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性》指出,2021年全年金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款19.95萬億元。專家強(qiáng)調(diào),這是在2020年高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)同比多增3150億元,保持了信貸總量增長的穩(wěn)定性?!啊偭俊辉~是四季度報告的高頻詞,出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)37次,對比三季度的20次,二季度的9次,一季度的9次,以及2020年四季度的18次,出現(xiàn)頻率明顯提高?!庇⒋笞C券研究所所長鄭后成分析。在他看來,下一階段貨幣政策還將致力于“增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性”。
對此,本次《報告》也強(qiáng)調(diào),人民銀行將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,加大跨周期調(diào)節(jié)力度,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化 結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”
當(dāng)然,著眼于“穩(wěn)增長”目標(biāo)下,“總量”不容忽視,“調(diào)結(jié)構(gòu)”也非常重要。根據(jù)《報告》,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是積極做好“加法”。例如,上述提及的支小再貸款、碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等都是對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
對于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,《報告》提到了“三重壓力”和“三大不確定性”,即“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。疫情、通脹和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整仍是全球經(jīng)濟(jì)的三大不確定性”。在此背景下,小微企業(yè)經(jīng)營面臨困難。
為了進(jìn)一步紓困解難,早在開年之初,人民銀行已及時下發(fā)通知,自2022年1月1日起實施兩項直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,即將“普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具”轉(zhuǎn)換為“普惠小微貸款支持工具”,將“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”并入“支農(nóng)支小再貸款”管理。對此,民生銀行(行情600016,診股)首席研究員溫彬表示,兩項直達(dá)工具的接續(xù)轉(zhuǎn)換使原有政策無縫銜接,有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的支持力度,促進(jìn)信貸規(guī)模增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)穩(wěn)增長的目的。
鄭后成指出,《報告》強(qiáng)調(diào)了“這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時,也有助于推動總量穩(wěn)定增長”,這意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也將在總量增長上發(fā)揮作用。
招商證券(行情600999,診股)研發(fā)中心聯(lián)席首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張一平也表示,作為結(jié)構(gòu)性工具支持的重頭戲,小微企業(yè)專項貸款一直是央行開展“精準(zhǔn)滴灌”,向市場注入流動性的重要渠道?!啊秷蟾妗窂?qiáng)調(diào)的兩項直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,實質(zhì)是將疫情期間的臨時性措施變更為常態(tài)化機(jī)制,等于是為小微企業(yè)修建了一條水渠?!彼忉?,通過向地方法人銀行提供政策資金,央行一定程度上分擔(dān)了商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險,促進(jìn)了銀行信貸約束的緩解,有助于經(jīng)濟(jì)下行期間信貸供給端的進(jìn)一步修復(fù)。
未來,兩項直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換后的市場化政策工具將繼續(xù)發(fā)揮牽引帶動作用。根據(jù)《報告》,將進(jìn)一步激勵地方法人銀行加大對小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶的支持力度,積極挖掘新的合理融資需求,提高普惠小微信用貸款比重,持續(xù)推動普惠小微貸款“增量、降價、擴(kuò)面”,有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
充分發(fā)揮LPR改革效能 推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
當(dāng)然,除了“總量穩(wěn)結(jié)構(gòu)優(yōu)”之外,本次《報告》中全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率低至4.61%也是一大亮點。
《報告》指出,2021年12月人民銀行下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點,當(dāng)月1年期貸款市場報價利率(LPR)下行5個基點,推動實際貸款利率在2020年大幅下降的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下行。12月,貸款加權(quán)平均利率為4.76%,同比下降0.27個百分點。企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.57%,同比下降0.04個百分點。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,是改革開放四十多年來最低水平。
這正是多年來包括利率市場化改革在內(nèi)的多項改革穩(wěn)步推進(jìn)的成果。
經(jīng)過近30年來持續(xù)推進(jìn)利率市場化改革,目前我國已基本形成了市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,以及較為完整的市場化利率體系,主要通過貨幣政策工具調(diào)節(jié)銀行體系流動性,釋放政策利率調(diào)控信號,在利率走廊的輔助下,引導(dǎo)市場基準(zhǔn)利率以政策利率為中樞運行,并通過銀行體系傳導(dǎo)至貸款利率,形成市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,調(diào)節(jié)資金供求和資源配置,實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。
2021年以來,人民銀行更是用改革的辦法暢通貨幣政策傳導(dǎo),持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革紅利,推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。例如,推動金融機(jī)構(gòu)充分運用貸款市場報價利率定價,增強(qiáng)小微企業(yè)信貸市場競爭性;落實優(yōu)化存款利率監(jiān)管措施,維護(hù)存款市場競爭秩序;推進(jìn)信用卡透支利率市場化改革;持續(xù)推動各類放貸主體明示貸款年化利率,保護(hù)金融消費者合法權(quán)益;繼續(xù)推動境內(nèi)國際基準(zhǔn)利率改革有關(guān)工作。
小微企業(yè)等市場主體是利率下行的直接受益者,融資成本的下降能減少其利息成本,更是為疫情沖擊下的企業(yè)最直接的紓困救急。而從更宏觀的角度來看,加大金融支持小微企業(yè)力度,有利于穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。央行表示,下一階段將繼續(xù)健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。
當(dāng)然,降低企業(yè)綜合融資成本,還需要更多渠道一同實現(xiàn)?!耙环矫媸墙档推髽I(yè)融資的顯性成本,包括降低利率水平、降低與融資相關(guān)的費用支出。另一方面是降低企業(yè)融資的隱性成本,為企業(yè)融資提供更多便利,減少企業(yè)在融資過程中的時間精力投入。如方便企業(yè)從債券市場融資,為企業(yè)貸款融資過程中不動產(chǎn)、動產(chǎn)抵押登記等提供更多便利,通過金融科技讓數(shù)據(jù)多跑路的方式提高業(yè)務(wù)辦理效率等?!敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示。
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