美國(guó)總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，計(jì)劃將阿富汗央行被凍結(jié)的約70億美元資產(chǎn)中的一半用于賠償“9·11”事件受害者，另一半將成立信托基金，用于救濟(jì)阿民眾。此舉一出迅速引燃國(guó)際輿論。

原阿富汗央行行長(zhǎng)阿杰馬勒·艾哈邁迪早前在社交媒體透露，阿富汗央行持有大約90億美元外匯儲(chǔ)備，其中約70億美元存放于美國(guó)的銀行。美軍完全撤離阿富汗前夕，美國(guó)政府宣布凍結(jié)阿富汗央行的外匯儲(chǔ)備。被凍結(jié)的外匯儲(chǔ)備中，除國(guó)際社會(huì)的援助資金外，還包括阿富汗普通民眾的存款。阿富汗央行稱，上述資金屬于阿富汗人民而非任何政府、黨派或組織。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議阿富汗問(wèn)題，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在發(fā)言中再次呼吁，相關(guān)國(guó)家應(yīng)立即、無(wú)條件將阿富汗資產(chǎn)全額歸還給阿富汗人民。

70億美元阿富汗資產(chǎn)，美國(guó)竟自己分了

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布行政命令，“挪用”阿富汗凍結(jié)在美國(guó)的約70億美元資產(chǎn)，其中35億美元（約合人民幣222億元）留在美國(guó)，用以賠償“9·11”事件的受害者們，另外35億美元?jiǎng)t成立所謂的信托基金，通過(guò)人道主義組織分配，救濟(jì)阿富汗民眾。

拜登這份行政令盡管采取了“一半歸美國(guó)一半歸阿富汗”的分配方式，但依然被命名為“關(guān)于保護(hù)阿富汗央行特定財(cái)產(chǎn)維護(hù)阿富汗人民利益的行政令”。

白宮網(wǎng)站同日發(fā)布的“情況說(shuō)明”中也處處強(qiáng)調(diào)，總統(tǒng)拜登發(fā)布的行政令是“為了造福阿富汗人民”，該行政令將使“大部分的”（a substantial portion）凍結(jié)資金用來(lái)救濟(jì)阿富汗民眾。

去年8月中旬，美軍完全撤離阿富汗前夕，美國(guó)政府宣布凍結(jié)阿富汗中央銀行存儲(chǔ)在海外的約95億美元資產(chǎn)（約合人民幣604億元）。美聯(lián)社稱，其中存儲(chǔ)在美國(guó)約70億美元，其余存儲(chǔ)在德國(guó)、阿聯(lián)酋和瑞士等。

此后，阿富汗因面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，曾多次要求美國(guó)解凍該國(guó)央行海外資產(chǎn)，但均未果。

據(jù)美聯(lián)社2月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登批駁了“所有70億美元都應(yīng)當(dāng)歸還給阿富汗”的提議。他表示，在美國(guó)法律體系下，“9·11”事件的索賠人有權(quán)上法庭拿到賠償。

在“9·11”事件發(fā)生后，盡管沒(méi)有證據(jù)表明阿富汗塔利班參與了恐怖襲擊，阿塔還在空襲事件發(fā)生后第一時(shí)間譴責(zé)了襲擊者，但是美國(guó)法院仍然以缺席判決宣判塔利班和“基地”組織賠償美國(guó)受害者70億美元，如今找不到“基地”組織，這筆賠償竟然要拿屬于阿富汗前政府、阿富汗臨時(shí)政府和阿富汗人民的海外資產(chǎn)來(lái)還。

美國(guó)這般公然“竊取”的行為遭到阿富汗臨時(shí)政府發(fā)言人穆罕默德·納伊姆的嚴(yán)厲批評(píng)。

他表示，美國(guó)“偷竊并處置阿富汗人民的凍結(jié)財(cái)產(chǎn)”顯露了這個(gè)國(guó)家和民眾在道德和人性上“最高程度的墮落”。他還說(shuō)，該事件表明美國(guó)及其民眾“在軍事上和道德上都被擊敗了”。

中方呼吁美國(guó)無(wú)條件歸還阿富汗全部資產(chǎn)

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍3月2日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議阿富汗問(wèn)題會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出，美國(guó)將其凍結(jié)的阿富汗資產(chǎn)挪作他用既不合法，也不合理，更不人道。

張軍說(shuō)，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2280萬(wàn)阿富汗人面臨嚴(yán)重糧食安全問(wèn)題，320萬(wàn)5歲以下的阿富汗兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。在當(dāng)前關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，要把幫助阿富汗緩解人道危機(jī)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作為最重要、最緊急的優(yōu)先事項(xiàng)。任何對(duì)阿經(jīng)濟(jì)封鎖或單方面制裁都應(yīng)立即停止。

張軍表示，在如此嚴(yán)峻的人道和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，美國(guó)政府上個(gè)月決定將其凍結(jié)的70億美元阿富汗資產(chǎn)挪作他用，引發(fā)阿富汗多地發(fā)生游行抗議。這些資產(chǎn)屬于阿富汗人民，屬于阿富汗這一主權(quán)國(guó)家。美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法管轄隨意處置他國(guó)海外資產(chǎn)的做法既沒(méi)有先例，也侵犯了阿富汗國(guó)家主權(quán)和財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重違反國(guó)際法。

另?yè)?jù)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站消息，3月2日，張軍在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議阿富汗問(wèn)題會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出，這些資產(chǎn)是阿富汗為數(shù)不多的家底，對(duì)穩(wěn)定秩序和國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)阿富汗人民來(lái)說(shuō)，這些資產(chǎn)更是救命錢，是活下去的希望。在阿富汗人民最需要的時(shí)候，無(wú)情地凍結(jié)并挪用這些資產(chǎn)，是對(duì)他們的“二次傷害”，完全違背應(yīng)有的道義精神。

張軍表示，把別人的錢全部歸還，不是慷慨美德，而是天經(jīng)地義。把別人的錢還一半又扣一半，不是施舍而是偷竊。這是最簡(jiǎn)單不過(guò)的道理。美國(guó)的作法既不合法，也不合理，更不人道。中方再次呼吁相關(guān)國(guó)家立即、無(wú)條件將這些資產(chǎn)全額歸還給阿富汗人民，不要再做雪上加霜的事，更不能在人道問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

張軍說(shuō)，阿富汗飽經(jīng)滄桑，處在百?gòu)U待興的當(dāng)口。阿富汗正在努力完善政治架構(gòu)，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，積極開(kāi)展對(duì)外交往與合作。越來(lái)越多的國(guó)家以不同形式同阿臨時(shí)政府開(kāi)展接觸，這是好的趨勢(shì)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”，以平等、理性、務(wù)實(shí)態(tài)度同阿富汗塔利班加強(qiáng)接觸，耐心引導(dǎo)其回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期待。只有這樣，阿富汗才能逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，恐怖主義土壤才能被徹底鏟除，阿富汗婦女兒童才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

張軍表示，中國(guó)是阿富汗的友好鄰邦，始終致力于支持阿富汗和平穩(wěn)定發(fā)展。中方將與地區(qū)國(guó)家密切合作，積極參與各類涉阿多邊機(jī)制，推動(dòng)各方協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，幫助阿富汗走上良性發(fā)展之路。

人民網(wǎng)(行情603000,診股)：美國(guó)＂侵吞＂阿富汗資產(chǎn)是赤裸裸的搶劫

人民網(wǎng)評(píng)論稱，2001年，以美國(guó)為首的聯(lián)軍發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，將阿富汗人民推向苦難的深淵。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，累計(jì)有3萬(wàn)多名無(wú)辜平民被美軍殺死或因戰(zhàn)亂喪生，約1100萬(wàn)人淪為難民。2021年，美國(guó)從阿富汗倉(cāng)皇撤軍。20年的硝煙與戰(zhàn)火，毀掉了阿富汗人民本可以享有的平靜生活。美國(guó)給阿富汗帶來(lái)的并非和平與發(fā)展，而是戰(zhàn)亂不止、滿目瘡痍、民不聊生。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2280萬(wàn)阿富汗人面臨嚴(yán)重糧食安全問(wèn)題，320萬(wàn)5歲以下的阿富汗兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。

如今，這些危機(jī)的始作俑者——美國(guó)，不但不擔(dān)負(fù)起幫助阿富汗人民緩解危機(jī)的應(yīng)盡之責(zé)，反而公然侵占阿富汗國(guó)家資產(chǎn)，使當(dāng)?shù)孛癖娧┥霞铀?。任意凍結(jié)阿富汗財(cái)產(chǎn)甚至據(jù)為己有，這是赤裸裸的搶劫行為。

對(duì)阿富汗人民來(lái)說(shuō)，這筆資產(chǎn)是“救命錢”，可對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，它不過(guò)是服務(wù)于自身政治目的的工具。美國(guó)智庫(kù)“昆西國(guó)家事務(wù)研究所”刊文稱，拜登決定凍結(jié)并重新分配阿富汗的外匯儲(chǔ)備是一項(xiàng)政治舉措，旨在向共和黨對(duì)手展示他對(duì)塔利班的強(qiáng)硬態(tài)度。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，美方通過(guò)國(guó)內(nèi)法令將其任意分配甚至據(jù)為己有，再一次暴露了美方所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”面具下掩蓋的強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)的真面目。

事實(shí)上，并不是所有“9·11”事件受害者親屬都想要這筆賠償，他們當(dāng)中的一些人希望拜登政府撤回相關(guān)決定?！拔覀儫o(wú)法挽回所愛(ài)的人?！痹凇?·11”事件中失去親人的巴里·阿蒙德森對(duì)媒體表示，“但是我們可以倡導(dǎo)拜登政府將這筆錢交還給其合法所有者——阿富汗人民，來(lái)拯救他們的生活?！?/P>

美國(guó)政府欠阿富汗人民的血債，恐怕根本算不清。

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