中新經(jīng)緯3月5日電 5日，十三屆全國人大五次會(huì)議舉行首場“部長通道”，國家發(fā)改委主任何立峰、財(cái)政部部長劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健率先登場，回答民生關(guān)切話題。

“有信心實(shí)現(xiàn)全年5.5%左右經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)”

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

何立峰表示，過去一年，在有效做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。2020年，我國GDP規(guī)模101.4萬億元，按照當(dāng)年人民幣兌美元平均匯率6.9，折合14.7萬億美元。2021年，我國GDP規(guī)模達(dá)到114.4萬億元，按照人民幣兌美元平均匯率6.45，折合17.7萬億美元。一年GDP增加了13萬億元，在中華民族歷史上是第一次；按美元計(jì)增加了3萬億美元，相當(dāng)于G20排名第6、7位國家的經(jīng)濟(jì)總量水平，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。

何立峰稱，“說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。這也是我們實(shí)現(xiàn)今年GDP增長5.5%左右目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在?！?/p>

何立峰指出，從今年1、2月份的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長，這是非常不容易的。完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

談及2022年如何做好穩(wěn)投資相關(guān)工作，何立峰表示，首先，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)。一是“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程。二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)老舊設(shè)備更新等。三是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補(bǔ)齊短板。四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域投資。

他繼續(xù)說，同時(shí)多渠道籌集資金。要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。此外，狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施。推動(dòng)已經(jīng)在建的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)一批。推動(dòng)正在開展前期工作的項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快開工建設(shè)一批。

“讓減稅降費(fèi)‘真金白銀’盡早落到企業(yè)”

財(cái)政部部長劉昆通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

關(guān)于赤字率下降到2.8%左右對全國一般預(yù)算支出強(qiáng)度是否有影響？劉昆稱，今年赤字率適當(dāng)下調(diào)，這是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高。

劉昆表示，今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元。但通過跨年度的調(diào)節(jié)，僅中央本級財(cái)政調(diào)度一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，是去年的6.6倍。這個(gè)資金量就相當(dāng)于提高赤字率1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政的支出強(qiáng)度是有保障的。

財(cái)政部門將如何提升政策效能，做到精準(zhǔn)可持續(xù)？劉昆提到，財(cái)政部將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精心安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策，早下?lián)苜Y金，早落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，又預(yù)留政策空間，應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

談及今年減稅降費(fèi)的特色和亮點(diǎn)，劉昆認(rèn)為，主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是退稅減稅的規(guī)模歷史上最高，達(dá)2.5萬億元。二是支持方向聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元的規(guī)模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠也達(dá)1萬億元的規(guī)模，精準(zhǔn)發(fā)力。三是主要措施是增值稅的留抵退稅。通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。四是幫助地方緩解減收壓力。中央財(cái)政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

劉昆表示，財(cái)政部門將扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

“目前糧食供給的總量充?！?/strong>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。新華社記者 李鑫 攝

提及全年糧食豐收有沒有保障，唐仁健表示，盡管糧食供求始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大的困難，但是目前糧食供給的總量是充裕的，沒有問題。

“我記得去年我在這里的時(shí)候，給大家報(bào)告過，我們?nèi)司Z食占有量達(dá)到了474公斤。那么今年，我可以跟大家講，到了483公斤，又比去年增加了9公斤?！碧迫式》Q，“所以，在這個(gè)總量的保障下，不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來越好。”

如何采取措施把耕地保護(hù)好、利用好？唐仁健表示，要合情合理把握耕地種植用途的管控問題。他指出，“我們面對的工作對象是農(nóng)民，大包干以來，他們就有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，所以除了行政手段、法律手段，今后要注意采取經(jīng)濟(jì)的手段，給他們以利益的引導(dǎo)?！?/p>

唐仁健還提到，永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要逐步回歸到種糧食。要注意的是，各地在把控這個(gè)問題的時(shí)候，不能搞“一刀切”“翻燒餅”，簡單粗暴地把之前農(nóng)民種的其他東西給砍了，要合理合情、實(shí)事求是，制定一個(gè)逐步回歸的時(shí)間表，把握好進(jìn)程。

此外，關(guān)于怎么進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，唐仁健表示，要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在此基礎(chǔ)上來改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件，增強(qiáng)他們內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。第一，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)根本。補(bǔ)上四個(gè)短板：一是技術(shù)，二是設(shè)施，三是營銷，四是人才。第三，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，也包括重點(diǎn)人群的幫扶力度。（中新經(jīng)緯APP）