會·評 | 楊德龍:設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金利于提振市場信心
中新經(jīng)緯3月6日電 題:設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金利于提振市場信心
作者 楊德龍 前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
政府工作報(bào)告回顧了2021年經(jīng)濟(jì)增長的情況,同時(shí)對2022年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定了具體的標(biāo)準(zhǔn),極大程度提振了市場信心。
去年在國內(nèi)外復(fù)雜的局勢之下,我國的經(jīng)濟(jì)維持了較高速度增長,GDP增長了8.1%,居民可支配收入也實(shí)現(xiàn)了8.1%的增長。今年經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)設(shè)定在5.5%,主要是考慮了過去兩年平均增長的速度以及今年實(shí)際的情況,5.5%的目標(biāo)增速是符合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長局勢的,也符合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。
這個(gè)目標(biāo)一方面說明我們經(jīng)濟(jì)增長有望保持一定的速度而不是失速,防止經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑,這也需要更加積極的財(cái)政政策和較為寬松的貨幣政策。沒有設(shè)置過高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)增長的引擎有所減弱,出口、消費(fèi)和投資三駕馬車和以往相比增速都有所下降。我們從追求經(jīng)濟(jì)高速增長轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長,設(shè)定5.5%的目標(biāo)是合適的。在我國GDP規(guī)模突破110萬億人民幣整數(shù)關(guān)口之后基數(shù)變大,所以增速和以往相比有所下降是正常的。而通過提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量可以釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛力,讓企業(yè)有更好的效益。
在財(cái)政收入方面,政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入將繼續(xù)增長,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大兩萬億元以上。今年財(cái)政政策是多方面的,退稅減稅2.5萬億,特別是對中小企業(yè)的支持力度更大,進(jìn)行大力度的稅收減免。近幾年通過減稅降費(fèi),每年達(dá)到萬億以上的級別,從而支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)克服當(dāng)前遇到的各種困難,如整體經(jīng)濟(jì)增速下滑、疫情防控比較嚴(yán)格等等。今年財(cái)政政策還包括大力增加基建投資,包括傳統(tǒng)基建以及新基建。今年以來發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了一系列基建項(xiàng)目,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基本盤。
在貨幣政策方面,《政府工作報(bào)告》提出加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度,保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定。貨幣政策今年會適度寬松,保持流動性合理充裕來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速可能下滑的局面來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1月份社融規(guī)模和人民幣信貸投放均創(chuàng)單月歷史新高,體現(xiàn)出在貨幣政策方面寬信用寬信貸的特點(diǎn)。
物價(jià)方面,CPI保持在3%左右,沒有受到全球高通脹的不利影響,克服全球高通脹的不利影響來保持物價(jià)穩(wěn)定。3%以內(nèi)的通脹都屬于良性通脹,對于貨幣政策不會產(chǎn)生明顯的影響。在美聯(lián)儲通過加息來收緊貨幣政策應(yīng)對通脹的時(shí)候,我國央行可以保持相對的獨(dú)立性、保持流動性合理充裕、適度寬松,這是難能可貴的。
樓市方面,政府工作報(bào)告提出推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。今年房地產(chǎn)的調(diào)控依然會維持房住不炒的原則,但是要因城施策,部分地區(qū)適度的放寬房地產(chǎn)調(diào)控的力度,維護(hù)市場合理的交易需求。通過適度放松可以防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),樓市也有望有所提振。樓市回暖可能會對經(jīng)濟(jì)增長起到正面的作用,也減輕金融系統(tǒng)的壓力。當(dāng)然,樓市很難回到以前種繁榮的狀態(tài),房住不炒依然是房地產(chǎn)調(diào)控的原則。
政府工作報(bào)告提出設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金是穩(wěn)定金融市場發(fā)展的重要舉措,可以防止市場出現(xiàn)意外大跌從而造成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是有利于提振市場信心的。
資本市場方面,政府工作報(bào)告提出完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,新《證券法》要求全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,現(xiàn)在在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上已經(jīng)取得了初步的成功,擇機(jī)在主板推行注冊制從而支持更多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市,推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助力。同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行退市新規(guī),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,保持源頭活水,讓好的公司及時(shí)注冊上市,讓差的公司及時(shí)退出市場,從而保持資本市場的長期健康發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)
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