中新經(jīng)緯3月6日電 本次《政府工作報告》對于全年工作有著怎樣的部署？特別是在經(jīng)濟領(lǐng)域著重于哪些方面發(fā)力？中泰宏觀陳興團隊發(fā)布研報認為，5.5%左右的增長目標和我國經(jīng)濟的潛在增速基本相當，但這一目標的實現(xiàn)仍然需要付出艱苦努力。

研報提到，經(jīng)濟目標方面，設為潛在增速，仍需艱苦努力。今年政府工作報告對于全年經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)著墨更多，不過報告指出我們依然需要堅定信心，全方位發(fā)力穩(wěn)增長。5.5%左右的增長目標和我國經(jīng)濟的潛在增速基本相當，但這一目標的實現(xiàn)仍然需要付出艱苦努力。就業(yè)目標設定上和去年保持一致。不過需要注意的是，今年重點群體就業(yè)形勢較為嚴峻，就業(yè)壓力仍然不容小覷。

財政政策方面，研報提到降赤字、減稅費、擴支出。今年積極的財政政策要提升效能。首先，從財政力度的確定上來看，財政赤字率下調(diào)至2.8%，而專項債規(guī)模持平在3.65萬億元。不過，即便赤字率有所下調(diào)，但財政支出強度仍有保障；其次，從財政資金去向上來看，更多地下沉基層主體、惠企利民；最后，從財政收入的籌集上來看，進一步給市場主體讓利，實施新的組合式減稅降費。

貨幣政策方面，研報提到加大實施力度，總量結(jié)構(gòu)并重。今年政府工作報告要求貨幣政策“加大”實施力度。從去年的降杠桿轉(zhuǎn)為穩(wěn)杠桿，全年貨幣政策發(fā)力空間充足。從貨幣政策工具上來看，今年總量和結(jié)構(gòu)性工具有望同步發(fā)力。一方面，著力擴大貸款規(guī)模，降低實際貸款利率；另一方面，資金將聚焦于重點領(lǐng)域。

擴內(nèi)需方面，研報提到新老基建并進，支持新能源車。擴內(nèi)需的抓手主要在投資和消費兩大方面。一方面，投資將是今年穩(wěn)增長的重點，政策發(fā)力有所靠前。而除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施之外，新基建的建設也是如火如荼；另一方面，作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，也要推動消費持續(xù)恢復。除了服務消費之外，今年在商品消費領(lǐng)域也會出臺支持舉措，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費，如對新能源車發(fā)展的支持。

創(chuàng)新方面，研報提到科技體制改革，促進數(shù)字經(jīng)濟。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主要從四個予以著手：一是重視科技研究和體制改革。二是加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。三是增強制造業(yè)核心競爭力。四是著力促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

防風險方面，研報提到重視程度提升，新工具提供屏障。今年的政府工作報告對于防風險重視程度一升，新增了“設立金融穩(wěn)定保障基金”，旨在運用市場化、法治化方式化解風險隱患。新工具將為金融穩(wěn)定提供屏障。

雙碳方面，研報提到有序推進工作，能耗目標緩和。今年地方多數(shù)不再將單位GDP能耗下降具體化，全國目標也相應變成了“十四五”期間統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性。而今年雙碳工作的推進也會更加穩(wěn)妥有序。

房地產(chǎn)方面，研報提到探索新模式，聚焦新市民。地產(chǎn)自底部增速區(qū)間的修復或?qū)⒊蔀槿杲?jīng)濟增速企穩(wěn)的關(guān)鍵。而今年有三個方面值得關(guān)注：首先，新市民安居需求或?qū)⒊蔀檎呔劢裹c。其次，新發(fā)展模式下租房市場有望繼續(xù)擴容。最后，城市更新改造將是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的工作重點。

民生方面，研報提到教育以人為本，服務“一老一小”。今年民生注重提升公共服務水平：一方面，要以人為本配置教育資源。另一方面，做好“一老一小”服務工作。（中新經(jīng)緯APP）

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