進(jìn)入新發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，數(shù)字貿(mào)易日益成為國際貿(mào)易理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)和國際貿(mào)易競爭合作的焦點(diǎn)。近年來，我國高度重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》明確提出數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)等四類數(shù)字貿(mào)易類型，積極謀劃推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的方向和路徑。當(dāng)前，人們對數(shù)字貿(mào)易的理解與認(rèn)識不一樣，也難免出現(xiàn)分歧?？傮w來看，有以下幾個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)需要厘清。

誤區(qū)之一：

(資料圖片僅供參考)

認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易的概念是統(tǒng)一的、固定不變的

目前，在世界范圍內(nèi)，數(shù)字貿(mào)易尚無權(quán)威精確定義，其概念內(nèi)涵、業(yè)態(tài)分類及統(tǒng)計(jì)測度等還在探索之中。對于數(shù)字貿(mào)易，世界各國及不同國際組織的理解并不一致。由于數(shù)字技術(shù)仍在不斷發(fā)展進(jìn)步，數(shù)字貿(mào)易的應(yīng)用場景和新業(yè)態(tài)新模式還在不斷演進(jìn)，這使得人們對數(shù)字貿(mào)易的理解和認(rèn)識不斷發(fā)展變化。存在不同認(rèn)識，是因?yàn)槠浔澈蟮睦嬖V求不同。比如，美國對數(shù)字貿(mào)易的定義和分類更加側(cè)重?cái)?shù)字服務(wù)，在國際規(guī)則制定中更加強(qiáng)調(diào)跨境數(shù)據(jù)自由流動，而世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等則將以跨境電商為主的數(shù)字訂購和以數(shù)字服務(wù)貿(mào)易為主的數(shù)字交付都作為數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。

我們對數(shù)字貿(mào)易概念的界定應(yīng)體現(xiàn)靈活性、擴(kuò)展性和包容性。一方面，在國際談判中，數(shù)字貿(mào)易須涵蓋傳統(tǒng)跨境電商相關(guān)議題，也應(yīng)更加關(guān)注跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)儲存設(shè)施本地化、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新議題。另一方面，在國內(nèi)促進(jìn)政策制定上，對數(shù)字貿(mào)易的理解需重點(diǎn)聚焦由新型數(shù)字技術(shù)推動的、高度依賴跨境數(shù)據(jù)流動的新型數(shù)字貿(mào)易，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件以及數(shù)字支付、數(shù)字貨幣、數(shù)字內(nèi)容、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字賦能的跨境貿(mào)易。此外，在數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測度上，應(yīng)考慮與國際口徑保持一致，即所有以數(shù)字方式訂購和以數(shù)字方式交付的國際貿(mào)易都屬于數(shù)字貿(mào)易。

誤區(qū)之二：

將數(shù)字貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動畫等號

有觀點(diǎn)認(rèn)為，有數(shù)據(jù)的跨境流動就有數(shù)字貿(mào)易，認(rèn)為社交媒體、搜索引擎等都應(yīng)納入數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)。這種觀點(diǎn)是不合適的。

數(shù)字貿(mào)易不是數(shù)據(jù)的貿(mào)易，而是可數(shù)字化交付的貿(mào)易和數(shù)字化訂購貿(mào)易的總和。數(shù)字貿(mào)易一定伴隨著跨境數(shù)據(jù)流動，但有跨境數(shù)據(jù)流動并不一定會產(chǎn)生數(shù)字貿(mào)易。許多跨境數(shù)據(jù)流動是非貨幣化、非商業(yè)性的活動，并不是數(shù)字貿(mào)易涵蓋的范疇。從根本上說，數(shù)字貿(mào)易是商業(yè)性的國際經(jīng)貿(mào)活動，這類商業(yè)活動需要跨境數(shù)據(jù)流動的支持，但這種數(shù)據(jù)流本質(zhì)上是交付的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，以及與之相關(guān)的商流、物流、資金流的數(shù)字化表現(xiàn)形式。

對此，我們不能將數(shù)字貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動畫等號，對數(shù)字貿(mào)易的業(yè)態(tài)分類應(yīng)采納國際組織的共識，即數(shù)字貿(mào)易是貨幣化（商業(yè)性）的數(shù)據(jù)流，而社交媒體、搜索引擎等非商業(yè)性（非貨幣化）的數(shù)據(jù)流不應(yīng)被納入數(shù)字貿(mào)易范疇。

誤區(qū)之三：

認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則數(shù)字貿(mào)易一定強(qiáng)

數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力的直接體現(xiàn)。對數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識，我們既不能將兩者割裂，離開數(shù)字貿(mào)易來談數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也不能將兩者等同起來，想當(dāng)然地認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則數(shù)字貿(mào)易一定強(qiáng)。

過去一個(gè)時(shí)期，我國主要依賴國內(nèi)市場推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，已經(jīng)成長為世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。但是，數(shù)字貿(mào)易是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，尤其是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的競爭力尚不足，與我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球的地位不匹配。主要數(shù)字平臺企業(yè)的業(yè)務(wù)集中在國內(nèi)市場，對國際市場的開拓力度不夠，市場占有率較低。這些都不利于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，大幅提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)水平和國際競爭力。對此，需做好引導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)舉措和重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動數(shù)字貿(mào)易企業(yè)“走出去”、開展全球貿(mào)易投資合作，協(xié)助企業(yè)破除國際市場上的數(shù)字貿(mào)易壁壘，為企業(yè)參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭營造良好外部環(huán)境。

誤區(qū)之四：

忽視傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的重要性

數(shù)字貿(mào)易是國際貿(mào)易領(lǐng)域的新概念，但并不是獨(dú)立于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全新業(yè)態(tài)。需要看到，數(shù)字貿(mào)易的競爭力不是數(shù)據(jù)的競爭力，數(shù)字貿(mào)易交易的對象并不是抽象的數(shù)據(jù)。絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)本身并不具有直接的交易價(jià)值，需將其加工轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和服務(wù)才具有交易價(jià)值。因此，數(shù)字貿(mào)易的競爭力與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一樣，更多體現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的競爭力。例如，數(shù)字醫(yī)療仍然是醫(yī)療，數(shù)字教育仍然是教育，其國際競爭力仍然體現(xiàn)為相應(yīng)產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

我們推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，既要注重由數(shù)據(jù)要素和先進(jìn)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新型數(shù)字貿(mào)易，積極搶占全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展制高點(diǎn)，也要大力推動傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；既要大力發(fā)展我國具有優(yōu)勢的跨境電子商務(wù)，使其向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，推動跨境電子商務(wù)向貨物貿(mào)易數(shù)字化升級，又要推動數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易融合，大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字物流、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的貿(mào)易，以數(shù)字貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化升級。

誤區(qū)之五：

忽視數(shù)字貿(mào)易對驅(qū)動創(chuàng)新等方面的重要意義

有觀點(diǎn)認(rèn)為，數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易一樣，是參與國際產(chǎn)業(yè)分工的重要內(nèi)容，是拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和推動就業(yè)的重要力量，但并未關(guān)注到數(shù)字貿(mào)易在其他方面的重要作用。簡單地將數(shù)字貿(mào)易的功能和作用限定在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，是不全面的。世界各國之所以如此重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，不僅在于其是數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新引擎，更重要的是其在推動自主創(chuàng)新、引領(lǐng)國際規(guī)則走向以及維護(hù)國家安全等方面也發(fā)揮著十分重要的作用。

應(yīng)該看到，數(shù)字貿(mào)易的核心驅(qū)動力是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，而數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前全球科技創(chuàng)新的主要方向。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，需加強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占數(shù)字技術(shù)競爭制高點(diǎn)。增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展能力，就必須增強(qiáng)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等方面的自主發(fā)展能力。同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易是新一輪國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)競爭的焦點(diǎn)，數(shù)字貿(mào)易的競爭也是規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的競爭。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，要求我國未來在跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字平臺治理等的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定方面扮演更加重要的角色。此外，數(shù)字貿(mào)易涉及領(lǐng)域廣泛，必須統(tǒng)籌好數(shù)字貿(mào)易與數(shù)據(jù)安全，在維護(hù)好數(shù)據(jù)安全、做好個(gè)人隱私保護(hù)的前提下，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造更加自由便利的營商環(huán)境。

（作者李 俊 系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院數(shù)字貿(mào)易研究中心主任、研究員）

關(guān)鍵詞： 認(rèn)識數(shù)字貿(mào)易需避免幾個(gè)誤區(qū)