(資料圖片僅供參考)

鼓勵(lì)公職人員買(mǎi)房的新聞，最近一段時(shí)間越來(lái)越多了。這種在過(guò)去很少見(jiàn)的事情，可能折射出當(dāng)下一些中小城市的財(cái)政困境。

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多地鼓勵(lì)公職人員買(mǎi)房

“希望在今天的會(huì)上，各位同志們、各位領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭購(gòu)房，買(mǎi)了一套買(mǎi)兩套，買(mǎi)了兩套買(mǎi)三套，買(mǎi)了三套買(mǎi)四套?！?/P>

石門(mén)縣縣委書(shū)記的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)展示交易會(huì)上的驚人發(fā)言，毫無(wú)意外的火了。

8月16日，湖南石門(mén)縣縣委書(shū)記在房地產(chǎn)展示交易會(huì)開(kāi)幕式上，帶頭鼓勵(lì)干部帶頭買(mǎi)房的視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳。

而當(dāng)天晚上，又有一縣發(fā)文倡議公職人員發(fā)動(dòng)親友積極購(gòu)房。

8月16日晚間，微信公眾號(hào)“泗縣發(fā)布”發(fā)布《關(guān)于共創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)繁榮的倡議書(shū)》，其中提到，廣大公職人員要積極響應(yīng)，帶頭抵制安置房違規(guī)交易，發(fā)動(dòng)身邊親友以實(shí)際行動(dòng)參與到購(gòu)房活動(dòng)中來(lái)。

消息一經(jīng)發(fā)出，很快就引起了廣泛關(guān)注。但在17日中午前，公眾號(hào)泗縣發(fā)布的這篇文章就被刪除。

這并非是地方政府首次鼓勵(lì)公職人員買(mǎi)房。

上個(gè)月，為鼓勵(lì)公職人員置業(yè)，武漢東西湖區(qū)財(cái)政局印發(fā)《預(yù)發(fā)住房分配貨幣化補(bǔ)貼的方案》，稱(chēng)在2022年底之前在東西湖區(qū)內(nèi)新購(gòu)房的，可一次性獲預(yù)發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

武漢東西湖區(qū)之前，還有至少9個(gè)城市推出類(lèi)似的政策。據(jù)澎湃新聞此前的統(tǒng)計(jì)，今年6月以來(lái)，吉林長(zhǎng)春、湖北黃岡、四川巴中、云南普洱、安徽銅陵、浙江桐廬（縣）、遼寧沈陽(yáng)、廣東中山、山西太原等多個(gè)城市，相繼推出一些政策，公開(kāi)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、科研所、社會(huì)群體等，團(tuán)購(gòu)房產(chǎn)。

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縣城的房子，賣(mài)不出去了？

多地鼓勵(lì)買(mǎi)房的政策和當(dāng)?shù)刈罱鼧鞘械牡兔悦摬婚_(kāi)關(guān)系。其中，縣城的樓市情況，最為慘淡。

尤其是最近明確鼓勵(lì)公職人員買(mǎi)房的兩個(gè)縣城，都是四線城市開(kāi)外的小縣城。

這些縣城，住房的庫(kù)存量都相當(dāng)?shù)捏@人。

泗縣發(fā)布的倡議書(shū)中提到：

目前，泗縣城區(qū)的32個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，兼具環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、交通暢通、就醫(yī)就學(xué)便捷等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更有金融支持、公積金貸款、購(gòu)房入學(xué)、人才引進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼等系列惠民、惠企政策支持。

可見(jiàn)，泗縣有多達(dá)32個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目或存在“滯銷(xiāo)”問(wèn)題。

無(wú)獨(dú)有偶，湖南石門(mén)縣的住房庫(kù)存也非常高。

據(jù)公眾號(hào)石門(mén)融媒，本屆石門(mén)房地產(chǎn)展示交易會(huì)共有19家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、21個(gè)樓盤(pán)參展，參展房源達(dá)1萬(wàn)余套、98萬(wàn)平方米。

按去年全年該縣商品房的成交量，光要消化掉參展房源就需要至少20個(gè)月，更何況上半年該縣商品房銷(xiāo)售面積下降9.6%，庫(kù)存周期進(jìn)一步拉長(zhǎng)。

浙江省會(huì)城市杭州的下轄縣城——桐廬，情況也好不到哪去。房子庫(kù)存多得，都需要一打一打的賣(mài)了：

但即便優(yōu)惠力度這么大了，房子還是賣(mài)不出去。

并且，泗縣、石門(mén)縣的庫(kù)存還在持續(xù)增加。

據(jù)石門(mén)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年全縣商品房銷(xiāo)售面積下降 9.6%，房地產(chǎn)新開(kāi)工面積下降 47.6%，房地產(chǎn)市場(chǎng)受土地、金融信貸等因素影響較大，結(jié)合整體市場(chǎng)行情，預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

而去年石門(mén)的房地產(chǎn)情況還是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021 年，石門(mén)住宅竣工面積 35 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) 174%。

類(lèi)似現(xiàn)象在泗縣同樣存在，今年上半年泗縣并未公布房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)投資的具體數(shù)值，不過(guò)從該縣去年的情況來(lái)看，表現(xiàn)還算不錯(cuò)。

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鼓勵(lì)公職人員買(mǎi)房的背后

部分三四線城市的財(cái)政困境

" 越來(lái)越多地方加入倡議買(mǎi)房行列，反應(yīng)當(dāng)下一些中小城市的財(cái)政困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。"明源不動(dòng)產(chǎn)研究院首席研究員艾振強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

一般城市財(cái)政收入的來(lái)源，主要集中于三部分：一是一般性公共預(yù)算收入，其中稅收是主要部分；二是政府性基金預(yù)算收入，主要是土地出讓金；三是國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)性收入。

但不少三四線城市這幾個(gè)方面，都出現(xiàn)不同程度出現(xiàn)了下滑。

一方面，一些中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人口呈凈流出的狀態(tài)。近兩年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，還得落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)的稅收減免政策，短期會(huì)使稅收面臨壓力；另一方面，土地出讓金在中小城市的財(cái)政來(lái)源中普遍占比較高，去年下半年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，影響了土地出讓收入。

翻閱泗縣、石門(mén)縣兩地的統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可以看到，上半年兩地財(cái)政收入均未超過(guò)10億元，全年來(lái)看極大概率難以達(dá)到去年同期水平。

據(jù)石門(mén)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年上半年的財(cái)政收入為 9.34 億元，2021 年全年為 20.02 億元，2020 年為 18.59 億元。

據(jù)泗縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年上半年財(cái)政收入為 9.63 億元，2021 年全年為 20.91 億元，2020 年為 20.1 億元。

在艾振強(qiáng)看來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)幾十個(gè)行業(yè)有帶動(dòng)作用，若持續(xù)低迷，必然會(huì)影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)大家購(gòu)房，是希望推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回歸正循環(huán)，緩解當(dāng)?shù)氐呢?cái)政緊張局面，提振經(jīng)濟(jì)。" 建議地方出臺(tái)一些實(shí)質(zhì)性措施，對(duì)剛需、剛改還是有一定吸引力的，也會(huì)有些效果。"

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