人民網(wǎng)北京11月15日電 （記者喬雪峰）近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2021年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》），《公報(bào)》顯示，2021年末，全國收費(fèi)公路里程18.76萬公里，占公路總里程528.07萬公里的3.55%。其中，高速公路16.12萬公里，一級公路1.76萬公里，二級公路0.75萬公里，獨(dú)立橋梁及隧道1329公里。

(相關(guān)資料圖)

《公報(bào)》顯示，2021年末，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額121184.4億元，較上年末凈增加13109.3億元，增長12.1%。其中，累計(jì)資本金投入39011.2億元，占比32.2%；累計(jì)債務(wù)性資金投入82173.2億元，占比67.8%。

2021年末，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額79178.5億元，比上年末增加8517.3億元，增長12.1%。其中，銀行貸款余額64546.9 億元，其他債務(wù)余額14631.6 億元，占比分別為81.5%和18.5%。

《公報(bào)》顯示，2021年度，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入6630.5億元。其中，高速公路6232.0億元，一級公路101.1億元，二級公路26.8億元，獨(dú)立橋梁及隧道270.5億元。2021年度全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入比上年凈增1762.3億元。剔除2020年疫情防控免費(fèi)因素后，2021年車輛通行費(fèi)收入同比增加169.3億元，增長2.6%。

2021年度支出總額中，償還債務(wù)本金7164.8 億元，償還債務(wù)利息3426.8 億元，養(yǎng)護(hù)支出739.1億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出307.3 億元，運(yùn)營管理支出838.8 億元，稅費(fèi)支出432.5億元，占比分別為55.5%、26.5%、5.7%、2.4%、6.5%和3.4%。

對此，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國收費(fèi)公路支出的主要增長原因有三個(gè)方面：一是隨著債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，償還債務(wù)利息支出不斷增加；二是運(yùn)營管理支出有所增長，主要是2020年底前集中通車和2021年內(nèi)新通車高速公路的新增運(yùn)營管理成本；三是上年因新冠肺炎疫情防控期間免收車輛通行費(fèi)政策導(dǎo)致車輛通行費(fèi)收入基數(shù)較低，增值稅和所得稅支出低于正常年份。

我國政府還貸公路總里程8.60萬公里

2021年度政府還貸公路車輛通行費(fèi)收入2307億元

《公報(bào)》還介紹了政府還貸公路的情況，我國政府還貸公路總里程8.60萬公里，其中，高速公路6.86萬公里，一級公路1.32萬公里，二級公路0.40萬公里，獨(dú)立橋梁及隧道209公里。政府還貸高速公路占收費(fèi)高速公路里程的42.6%。

政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額48592.3億元，其中，高速公路44370.0億元，一級公路3087.6億元，二級公路193.1 億元，獨(dú)立橋梁及隧道941.6億元。在政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額中，累計(jì)資本金投入14791.8億元，占比30.4%；累計(jì)債務(wù)性資金投入33800.5億元，占比69.6%。

《公報(bào)》顯示，2021年末政府還貸公路債務(wù)余額35572.8億元，其中，高速公路33065.4億元，一級公路1904.8億元，二級公路78.8 億元，獨(dú)立橋梁及隧道523.8億元，占比分別為93.0%、5.4%、0.2%和1.5%。

《公報(bào)》顯示，2021年度政府還貸公路車輛通行費(fèi)收入2307.0億元，其中，高速公路2201.2億元，一級公路60.5億元，二級公路7.3億元，獨(dú)立橋梁及隧道38.0億元。

2021年度政府還貸公路支出總額5006.6億元，其中，償還債務(wù)本金2677.3億元，償還債務(wù)利息1559.8億元，養(yǎng)護(hù)支出301.5億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出73.0億元，運(yùn)營管理支出325.4億元，稅費(fèi)支出69.8億元。

2021年度政府還貸公路車輛通行費(fèi)收支缺口2699.6億元，其中，高速公路缺口2547.9億元，一級公路缺口144.4億元，二級公路盈余0.3億元，獨(dú)立橋梁及隧道缺口7.6億元。

我國經(jīng)營性公路總里程超10萬公里

2021年度經(jīng)營性公路車輛通行費(fèi)收入4323.5億

據(jù)《公報(bào)》顯示，我國經(jīng)營性公路總里程為10.15萬公里，其中，高速公路9.26萬公里，一級公路0.44萬公里，二級公路0.34萬公里，獨(dú)立橋梁及隧道1120公里，分別占經(jīng)營性公路里程的91.2%、4.3%、3.4%和1.1%。經(jīng)營性高速公路占收費(fèi)高速公路里程的57.4%。

經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資總額72592.1億元，其中，高速公路68992.4億元，一級公路1282.0億元，二級公路184.1 億元，獨(dú)立橋梁及隧道2133.6億元。

經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資總額中，累計(jì)資本金投入24219.4億元，占比33.4%；累計(jì)債務(wù)性資金投入48372.7億元，占比66.6%。

《公報(bào)》顯示，經(jīng)營性公路債務(wù)余額43605.7億元，其中，高速公路41788.5億元，一級公路602.3億元，二級公路43.3億元，獨(dú)立橋梁及隧道1171.6 億元，占比分別為95.8%、1.4%、0.1%和2.7%。

2021年度經(jīng)營性公路車輛通行費(fèi)收入4323.5億元，其中，高速公路4030.8億元，一級公路40.6億元，二級公路19.5億元，獨(dú)立橋梁及隧道232.6億元，占比分別為93.2%、0.9%、0.5%和5.4%。

2021年度經(jīng)營性公路支出總額為7902.7億元，其中，償還債務(wù)本金4487.5億元，償還債務(wù)利息1867.1億元，養(yǎng)護(hù)支出437.7億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出234.4億元，運(yùn)營管理支出513.4億元，稅費(fèi)支出362.7億元，占比分別為56.8%、23.6%、5.5%、3.0%、6.5%和4.6%。

2021年度經(jīng)營性公路車輛通行費(fèi)收支缺口3579.2億元，其中，高速公路缺口3499.4億元，一級公路缺口77.4 億元，二級公路盈余3.6億元，獨(dú)立橋梁及隧道缺口5.9億元。

《公報(bào)》還公布了車輛通行費(fèi)減免情況，2021年度，全國收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)1178.9億元。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免274.7億元，重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)380.7億元，高速公路差異化收費(fèi)、ETC通行費(fèi)優(yōu)惠、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行等其他政策性減免523.5億元，占比分別為23.3%、32.3%和44.4%。剔除2020年疫情防控免費(fèi)因素后，2021年車輛通行費(fèi)減免金額同比增加91.0億元，增長8.4%。

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