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2022年，我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元，減稅降費(fèi)成效顯著。建立納稅人清冊、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”……一項項稅費(fèi)支持政策不斷落實(shí)，一筆筆退稅資金及時到位，有關(guān)部門持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平，有效減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。

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“2022年，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。全年組織稅費(fèi)收入31.7萬億元，圓滿完成了收入任務(wù)，為國家治理提供了堅實(shí)的財力保障?！眹叶悇?wù)總局黨委委員、副局長王道樹在近日舉辦的國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會上表示。

2022年，我國實(shí)施了系列稅費(fèi)支持政策，企業(yè)獲得感增強(qiáng)。2022年，國家統(tǒng)計局對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了三次留抵退稅政策成效調(diào)查，結(jié)果顯示，已享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利的企業(yè)普遍反映減負(fù)效果十分明顯。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，企業(yè)對稅費(fèi)支持政策落實(shí)的滿意度位居前列，稅費(fèi)繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評價中滿意度最高的事項。

多措并舉讓好政策落細(xì)落實(shí)

近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款

春節(jié)期間，位于山東青島高新區(qū)豐沛路的星悅鮮生智慧市場內(nèi)，貨品陳列井然有序、新鮮果蔬琳瑯滿目。“受益于國家政策支持，小店的增值稅全免了，我們干得更起勁了?！睌傊骼钪羷傉f。

減稅降費(fèi)成效顯著。分行業(yè)看，2022年，制造業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

好政策重在落實(shí)。稅務(wù)部門建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額；邀請稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師走流程，開通稅務(wù)官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費(fèi)服務(wù)熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應(yīng)意見建議9000余條；財政部、稅務(wù)總局、人民銀行逐級建立會商機(jī)制并多次召開會議，協(xié)調(diào)解決庫款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時到位……

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓表示，2022年，稅務(wù)部門采取“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準(zhǔn)快捷送到納稅人繳費(fèi)人手中，確保了政策全面落地見效。

“真金白銀”助企紓困

2022年，交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)分別下降15.4%和14.2%

四川樂山市五通橋區(qū)中油能源有限責(zé)任公司用111萬元的留抵退稅款結(jié)算了工程尾款，資金周轉(zhuǎn)壓力得到緩解；重慶森邁汽車配件有限公司用到賬的百萬元退稅款，及時支付了即將到期的材料貨款，如期交付客戶訂單；新疆中泰新鑫化工科技股份有限公司將退稅款列入今年研發(fā)費(fèi)用和專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)資金，制訂了新的研發(fā)計劃……一筆筆留抵退稅款從“紙上”落到“賬上”，幫助市場主體渡過難關(guān)，激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

系列稅費(fèi)支持政策落地見效，稅收營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力增強(qiáng)了市場主體活力。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達(dá)到8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

王道樹表示，稅務(wù)總局對10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負(fù)擔(dān)顯著減輕。

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購進(jìn)金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個百分點(diǎn)，助力制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個百分點(diǎn)，促進(jìn)新動能加速成長。

持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平

稅務(wù)部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”

2022年，稅務(wù)部門接續(xù)推出121條便民服務(wù)舉措，將“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費(fèi)事項。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局確定的各項便民辦稅措施過程中，積極推出許多適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有各自特色的務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措。

北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾介紹，北京市稅務(wù)局推出“定制e服務(wù)”，為納稅人提供專屬稅訊服務(wù)，從無差別服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”；實(shí)現(xiàn)在線導(dǎo)辦、問辦協(xié)同，為納稅人提供量身定制解決方案，2022年在線導(dǎo)辦累計服務(wù)96萬戶次，服務(wù)時長超12萬小時。同時，北京加強(qiáng)與天津、河北稅務(wù)部門協(xié)作溝通，發(fā)布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項清單202項、京津冀政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”辦稅事項清單129項，實(shí)現(xiàn)150個涉稅事項京津冀“同事同標(biāo)”。

浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰指出，浙江省稅務(wù)局邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和稅務(wù)體驗(yàn)師“三員一師”走流程，幫助稅務(wù)部門找“視覺盲區(qū)”，發(fā)現(xiàn)并解決問題600多個。今年，浙江省稅務(wù)局將針對納稅人繳費(fèi)人跨境結(jié)算的需求，集成用好稅務(wù)、國庫、金融機(jī)構(gòu)等部門改革成果，打通境外外幣、境外人民幣電子繳款及銀聯(lián)跨境電子繳款等場景，實(shí)現(xiàn)“打款、結(jié)匯、申報、入庫”四步走的全流程線上辦理，為跨境繳納稅費(fèi)提供更高效便捷的服務(wù)。

今年，稅務(wù)部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，目前已圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)”“政策落實(shí)提效”“精細(xì)服務(wù)提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個方面，先行推出首批17條措施。特別是1月以來，稅務(wù)部門會同有關(guān)部門對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費(fèi)支持政策，及時明確執(zhí)行口徑，加大政策精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)力度，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“在抓好首批措施落實(shí)的同時，我們還將緊扣納稅人繳費(fèi)人新需求，積極研究推出第二批接續(xù)措施，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國說。

《 人民日報 》（ 2023年02月03日 07 版）

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