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2022年，面對國內(nèi)外多重超預(yù)期因素影響，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、回穩(wěn)向好態(tài)勢。加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計(jì)劃，全力推動外資提質(zhì)增效……眼下，搶時(shí)間、拓市場、拼服務(wù)、促發(fā)展，江蘇各地“奔跑”開局。

2月10日，在協(xié)鑫科技江蘇徐州顆粒硅生產(chǎn)研發(fā)基地的車間里，操作人員忙碌的身影穿梭其間，對講機(jī)里不時(shí)傳來生產(chǎn)調(diào)度指令。“春節(jié)假期，基地崗位人員全部到崗。1月份，公司多晶硅料、硅烷氣的產(chǎn)量、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)提升?！眳f(xié)鑫科技徐州顆粒硅基地生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理陳琛說。

當(dāng)下的江蘇，這樣繁忙的生產(chǎn)和建設(shè)場景隨處可見?！白龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作，江蘇要落實(shí)好優(yōu)勢區(qū)域要走在前、經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁、各地區(qū)都要多作貢獻(xiàn)的重大要求，各項(xiàng)工作都要圍繞這一重大要求展開。”江蘇省委主要負(fù)責(zé)同志說。

一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不斷迎來新節(jié)點(diǎn)……責(zé)任在肩，搶時(shí)間、拓市場、拼服務(wù)、促發(fā)展，江蘇各地“奔跑”開局。

錘煉看家本領(lǐng)，厚植發(fā)展優(yōu)勢

走進(jìn)比亞迪常州基地的智能化焊裝車間，數(shù)百臺工業(yè)機(jī)器人不停揮舞著手臂，在整車車間里，每分鐘就有一輛新能源汽車下線。車間管理人員表示：基地生產(chǎn)線正滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單排到了兩三個(gè)月以后。自2022年初常州基地投產(chǎn)后，這種火爆的情況就一直在持續(xù)。

剛剛過去的一年，面對國內(nèi)外多重超預(yù)期因素影響，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、回穩(wěn)向好態(tài)勢。2022年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.29萬億元，增長2.8%，再上一個(gè)萬億元新臺階，展現(xiàn)了江蘇經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。

江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。過去一年，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)迎難而上，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，快于全國；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)37.3%。

江蘇制造不僅在“量”，更在于“質(zhì)”。2022年，江蘇先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)先優(yōu)勢不斷鞏固深化，新增蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、南通泰州揚(yáng)州海工裝備和高技術(shù)船舶、泰州連云港無錫生物醫(yī)藥、蘇州無錫南通高端紡織4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

新的一年，肩負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，江蘇制造開始新的布局。2023年江蘇省政府工作報(bào)告將制造業(yè)擺在突出位置，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)集群能級，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計(jì)劃。

1月16日，江蘇發(fā)布《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，圍繞幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)等12個(gè)方面，出臺42條政策措施。江蘇各地也紛紛出臺具體實(shí)施意見，緊鑼密鼓推進(jìn)。

政策好，更要落實(shí)好。新的一年，江蘇“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，推動全省形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，引導(dǎo)各地各部門昂揚(yáng)奮進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)增量。

以項(xiàng)目為抓手，形成協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)格局

2月9日，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，東方盛虹化工新材料項(xiàng)目工地上樁機(jī)林立，機(jī)器轟鳴。“現(xiàn)在工地上的工人數(shù)量每天都保持在1300人以上，60多臺樁機(jī)不間斷施工，全力以赴保障項(xiàng)目建設(shè)。”項(xiàng)目部副經(jīng)理尚勇說：作為江蘇省重大項(xiàng)目，盛虹化工新材料項(xiàng)目總投資約216億元，項(xiàng)目建成后，東方盛虹EVA（乙烯—醋酸乙烯共聚物）產(chǎn)能將達(dá)到100萬噸/年，其中光伏級EVA全球市場占比將超過40%。

眼下，江蘇重大項(xiàng)目建設(shè)開足馬力?！爸卮箜?xiàng)目加快推進(jìn)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。”江蘇省發(fā)展改革委副主任王顯東說。

春節(jié)假期剛過，江蘇省發(fā)改委就印發(fā)《2023年省重大項(xiàng)目清單》，全省共安排實(shí)施項(xiàng)目220個(gè)、儲備項(xiàng)目45個(gè)，年度擬投資5670億元。“對于今年的省重大項(xiàng)目，我們堅(jiān)持‘實(shí)’的導(dǎo)向，引導(dǎo)各地堅(jiān)持‘實(shí)而又實(shí)’的原則，不要去盲目追求數(shù)量，而是把項(xiàng)目做實(shí)，要看到項(xiàng)目對就業(yè)、稅收、民生、發(fā)展作出的貢獻(xiàn)和支撐?！蓖躏@東說：江蘇力爭今年上半年開工率達(dá)到75%，9月底前全部開工。

為了讓重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，江蘇各地全力以赴，精心服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動、早實(shí)施、早見效。鎮(zhèn)江市建設(shè)重大項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)平臺，將以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)審批變?yōu)橐越?jīng)營主體為中心；昆山市建立重大項(xiàng)目“省心辦”審批服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建全程代辦、全員幫辦的服務(wù)體系……聚焦重大項(xiàng)目前期服務(wù)、審批程序、落地建設(shè)，通力協(xié)作配合，江蘇省已形成協(xié)同聯(lián)動、集成服務(wù)的項(xiàng)目推進(jìn)格局。

“目前，我們正全力優(yōu)化審批模式，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。”江蘇省政務(wù)辦副主任李曉雷介紹：江蘇推行重大項(xiàng)目“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，依托各級政務(wù)服務(wù)大廳、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和12345便民熱線，為重大項(xiàng)目審批設(shè)置“線上專窗”“線下專區(qū)”“熱線專席”，建立重大項(xiàng)目聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，實(shí)行一對一或多對一的幫代辦服務(wù)，保障重大項(xiàng)目實(shí)施，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

以創(chuàng)新為底色，打造先進(jìn)制造業(yè)集群

走進(jìn)蘇州昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)園，工人們正在進(jìn)行緊張的裝修，不久之后，這里將成為昆山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新坐標(biāo)。去年11月，《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2022—2025年）》發(fā)布，提出打響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群品牌，未來兩三年，昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)將沖刺千億元產(chǎn)值。

事實(shí)上，不僅是昆山，在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)上，蘇州全市各個(gè)板塊都在奮力沖刺：吳江區(qū)聚焦先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；吳中區(qū)著力打造機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；相城區(qū)推動數(shù)字金融、先進(jìn)材料、智能車聯(lián)網(wǎng)三大創(chuàng)新集群發(fā)展；虎丘區(qū)召開光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展大會，加快形成光子產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局……

蘇州“燃”起來了，江蘇其他地方也都在全力“奔跑”。春節(jié)假期過后的首個(gè)工作日，在位于常州溧陽的江蘇華鵬變壓器有限公司特高壓車間里，一條條生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，95%的員工已經(jīng)回到崗位趕制訂單，這些訂單產(chǎn)品將在3月陸續(xù)發(fā)往國外?！拔覀儗衲甑匿N售很有信心，尤其是風(fēng)電、光伏等新能源市場。今年我們的新廠區(qū)要正式投運(yùn)，銷售額爭取達(dá)到80億元。”華鵬公司常務(wù)副總經(jīng)理孫麗君說。

在常州，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群正在集聚。如今，常州在新能源汽車板塊中產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域全，產(chǎn)值已突破5000億元，匯聚整車制造、動力電池正負(fù)極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)等領(lǐng)域的企業(yè)超過3400家。

聚鏈成群，撐起江蘇高質(zhì)量發(fā)展的骨架。目前，江蘇已有國家先進(jìn)制造業(yè)集群10個(gè)、省級先進(jìn)制造業(yè)集群16個(gè)，在集群建設(shè)的引領(lǐng)帶動下，2022年江蘇制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全國首位。

堅(jiān)持把制造強(qiáng)省建設(shè)擺在更加突出位置，江蘇經(jīng)濟(jì)不但穩(wěn)住了基本盤，還迎來了產(chǎn)業(yè)和訂單的新春。2023年的江蘇省政府工作報(bào)告提出，江蘇將繼續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建好國家先進(jìn)制造業(yè)集群和省重點(diǎn)集群，推動部分集群加快向世界級先進(jìn)制造業(yè)集群躍升，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

以外貿(mào)為驅(qū)動，推動外資提質(zhì)增效

“春節(jié)假期，我們各項(xiàng)工作的對接一直在跟進(jìn)?！奔t豆國際總經(jīng)理周剛說：春節(jié)假期，團(tuán)隊(duì)拿下了500多萬美元的訂單，這批訂單都是2023年夏季服裝，由于交期緊，新品打樣、排單生產(chǎn)等一系列后續(xù)工作已是緊鑼密鼓。

歲末年初，江蘇各地組織了一系列“包機(jī)出?！毙袆?，帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)和企業(yè)赴海外維護(hù)客戶、爭取訂單。蘇州赴日、赴歐經(jīng)貿(mào)包機(jī)共達(dá)成意向投資額78.54億美元，外貿(mào)企業(yè)獲得訂單40億元；無錫赴日、赴歐經(jīng)貿(mào)包機(jī)共達(dá)成意向投資額超10億美元，外貿(mào)企業(yè)獲得訂單9000萬美元。

江蘇省發(fā)布的《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》中，在穩(wěn)外貿(mào)方面，提出從拓市場、穩(wěn)經(jīng)營兩方面協(xié)同發(fā)力，省級商務(wù)發(fā)展資金將安排7億元支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)工作。江蘇還開展“百展萬企拓市場”行動，支持企業(yè)參加超過100場境外線下重點(diǎn)展會，搶訂單、穩(wěn)份額，并對展位費(fèi)給予不超過80%的補(bǔ)助。

擴(kuò)外貿(mào)引外資，江蘇各地外貿(mào)迎來新年“開門紅”。大年初一，在嘹亮的汽笛聲中，滿載著橡膠輪胎、日用百貨等貨物的徐州兔年首趟中歐班列從徐州北站緩緩駛出，駛往俄羅斯。同一天，中歐班列（江蘇號）在南京、蘇州、連云港也分別鳴笛啟程。

“出海團(tuán)”士氣高昂，外資企業(yè)的投資也熱度不減，紛紛在江蘇加碼。新春伊始，就有多個(gè)重大外資項(xiàng)目接連落戶蘇州：總投資超10億美元的博世新能源汽車核心部件及自動駕駛研發(fā)制造基地項(xiàng)目簽約；總投資20億元的太古可口可樂昆山項(xiàng)目簽約，成為其迄今在華最大的單筆投資；吳中區(qū)與美國康寧公司簽約，康寧藥物智能化合成項(xiàng)目落戶蘇州吳中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；日資企業(yè)島津儀器（蘇州）有限公司日前再次增資，建設(shè)四期工廠，成為該公司在全球最重要的生產(chǎn)基地之一……

江蘇省商務(wù)廳廳長陳濤說：2023年，江蘇聚焦穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力推動外資提質(zhì)增效。他介紹，江蘇將著力引進(jìn)標(biāo)志性制造業(yè)項(xiàng)目，注重高技術(shù)中小項(xiàng)目引進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資三年行動計(jì)劃，全力鞏固制造業(yè)大省地位，積極推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

版式設(shè)計(jì)：汪哲平

《 人民日報(bào) 》（ 2023年02月21日 10 版）

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