人民網(wǎng)北京4月13日電 （楊曦、實習生劉文靜）4月13日，國新辦舉行第十四場“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局局長羅文表示，市場監(jiān)管總局遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平。

羅文介紹，下階段，將重點采取五方面的措施，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康發(fā)展。

一是強化規(guī)則制度供給，營造穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境。健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，完善指南、指引、標準等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心。

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二是推進監(jiān)管機制建設，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管高效協(xié)同。研究探索建立健全分層分級、層級對應的監(jiān)管責任制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議等綜合協(xié)調(diào)機制作用，完善跨部門綜合執(zhí)法，探索建立區(qū)域一體化溝通協(xié)調(diào)和對接合作機制。

三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責任。抓住合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可操作、可實現(xiàn)、可檢查原則，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺合規(guī)風險動態(tài)管理機制，制定細分領(lǐng)域合規(guī)評價指標，完善政府部門抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵、違規(guī)處罰等措施，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)自覺落實主體責任。

四是加強數(shù)字化建設，提升智慧監(jiān)管能力和水平。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管執(zhí)法中的應用，加快建設國家網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺，加強全網(wǎng)監(jiān)測預警和風險防控，重點增強穿透監(jiān)管能力，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、快速響應、及時處置，提升監(jiān)管的精準性、及時性和有效性。

五是優(yōu)化服務舉措，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。以全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，支持鼓勵地方創(chuàng)新監(jiān)管和服務模式，積極培育網(wǎng)絡經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依法保護各方合法權(quán)益。同時，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。

“市場監(jiān)管總局在工作中堅持規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展并重，通過執(zhí)法不斷優(yōu)化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域市場競爭的秩序，進一步激發(fā)平臺企業(yè)和平臺內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。”市場監(jiān)管總局副局長甘霖介紹，綜合運用多種常態(tài)化反壟斷措施，能推動提升平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭的層次和水平。具體來講，主要有以下三個方面：

第一，不斷完善制度規(guī)則。市場監(jiān)管總局修改了《反壟斷法》，增加了《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管執(zhí)法制度規(guī)則》。修訂完成了《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》等等配套的規(guī)章，進一步細化互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管的具體規(guī)則，為經(jīng)營主體提供更加清晰明確的行為指引。

第二，加強競爭合規(guī)的指導。在依法查辦壟斷案件的基礎(chǔ)上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認真地落實整改措施，積極推動平臺企業(yè)加強合規(guī)建設，同時我們也注重充分發(fā)揮典型案件的警示和示范作用，推動市場競爭秩序不斷優(yōu)化。

第三，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平。提出強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管效能。加強市場競爭狀況的評估和監(jiān)測預警，完善預防性的監(jiān)管措施，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷風險，維護市場公平競爭，為平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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