不久前，全國(guó)首家“奈雪PRO茶飲店”要落地北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)時(shí)，需連辦三證，時(shí)間特別緊張。在試點(diǎn)“一業(yè)一證”審批改革后，以往至少跑4次的審批環(huán)節(jié)，店主當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和綜合許可證?！皹O簡(jiǎn)的流程節(jié)約了企業(yè)時(shí)間成本，一下打消了我們開店的顧慮。”門店負(fù)責(zé)人給出好評(píng)。

(資料圖片僅供參考)

12日，北京市發(fā)布今年新一輪營(yíng)商環(huán)境改革6.0方案，亮出改革實(shí)招，將以“一業(yè)一證”改革、“一件事”集成服務(wù)、“一體化綜合監(jiān)管”等“三個(gè)一”改革突破為牽引，帶動(dòng)全鏈條審批、監(jiān)管、服務(wù)整體優(yōu)化提升，推動(dòng)北京市營(yíng)商環(huán)境加速邁入“1時(shí)代”，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)“跑起來”蓄能加力。

“一業(yè)一證”改革是圍繞企業(yè)辦事需求，整合一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可，推動(dòng)跨部門集成辦理。之所以獲得好評(píng)，就是北京市瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)，加大推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革的生動(dòng)成果。

過去5年，北京市共發(fā)布5版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案，推出1000余項(xiàng)改革舉措，集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的障礙和堵點(diǎn)。去年8月份以來，北京市啟動(dòng)了6.0版改革研究，召開400余場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)；同時(shí)梳理匯總了12345企業(yè)服務(wù)熱線、第三方調(diào)查報(bào)告等反映的千余條問題，整理形成300多條意見建議，成為6.0版改革的重要內(nèi)容。

根據(jù)此次發(fā)布的《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，北京今年將擴(kuò)大推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，在去年北京經(jīng)開區(qū)在賓館、電影院、美容美發(fā)店等20個(gè)行業(yè)率先開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于全市藥店、餐飲店、便利店等40個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一證通用”。

除了“一業(yè)一證”改革，北京市將在更多領(lǐng)域推出“一件事”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多件事“一次辦”。去年以來，北京先后在義務(wù)教育入學(xué)、靈活就業(yè)、退休、獲得信貸等29個(gè)場(chǎng)景推出這一改革。例如，在靈活就業(yè)“一件事”辦理中，可以在線同時(shí)辦理參保登記、續(xù)保、停保等6項(xiàng)業(yè)務(wù)，填報(bào)內(nèi)容減少78%。

今年，針對(duì)企業(yè)群眾反映集中的高頻服務(wù)事項(xiàng)，北京將選取舉辦會(huì)展、大型演出和商貿(mào)促銷活動(dòng)、幼兒入園、高等學(xué)校畢業(yè)生落戶等20余個(gè)場(chǎng)景，進(jìn)一步推動(dòng)集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料一次提交、審批結(jié)果一次發(fā)放，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

一邊是服務(wù)企業(yè)提升審批效率，一邊是實(shí)現(xiàn)行業(yè)有效監(jiān)管。針對(duì)有企業(yè)反映出現(xiàn)多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法問題，如何讓市場(chǎng)主體更有安全感和獲得感？

2022年，北京市率先探索推出“6+4”一體化綜合監(jiān)管，即系統(tǒng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、信用、科技、分級(jí)分類等6種監(jiān)管方式，結(jié)合“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”等4項(xiàng)基礎(chǔ)制度，在餐飲、物流、養(yǎng)老等31個(gè)場(chǎng)景建立多部門協(xié)同的綜合監(jiān)管體系。試點(diǎn)結(jié)果顯示，部分行業(yè)檢查事項(xiàng)壓減了66%，非現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)比例達(dá)38%，受到企業(yè)主的廣泛認(rèn)可。

在新一版營(yíng)商環(huán)境改革方案中，北京將大力推動(dòng)“一體化綜合監(jiān)管”，通過建立統(tǒng)一的數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)對(duì)合法經(jīng)營(yíng)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法行為“無(wú)處不在”。同時(shí)，在監(jiān)管中將進(jìn)一步規(guī)范部門檢查行為，檢查人員必須掃碼開展檢查、全程留痕。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好?！捌髽I(yè)反映的痛點(diǎn)就是改革的重點(diǎn)?！北本┦邪l(fā)展改革委主任楊秀玲說，北京將以“三個(gè)一”改革突破為牽引，以更大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效從“量變”到“質(zhì)變”，持續(xù)提升企業(yè)獲得感，助力各類經(jīng)營(yíng)主體更好更快發(fā)展，筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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