不久前，全國首家“奈雪PRO茶飲店”要落地北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)時，需連辦三證，時間特別緊張。在試點“一業(yè)一證”審批改革后，以往至少跑4次的審批環(huán)節(jié)，店主當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和綜合許可證?！皹O簡的流程節(jié)約了企業(yè)時間成本，一下打消了我們開店的顧慮?！遍T店負責人給出好評。

(資料圖片僅供參考)

12日，北京市發(fā)布今年新一輪營商環(huán)境改革6.0方案，亮出改革實招，將以“一業(yè)一證”改革、“一件事”集成服務、“一體化綜合監(jiān)管”等“三個一”改革突破為牽引，帶動全鏈條審批、監(jiān)管、服務整體優(yōu)化提升，推動北京市營商環(huán)境加速邁入“1時代”，進一步為經(jīng)濟“跑起來”蓄能加力。

“一業(yè)一證”改革是圍繞企業(yè)辦事需求，整合一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可，推動跨部門集成辦理。之所以獲得好評，就是北京市瞄準企業(yè)痛點，加大推進營商環(huán)境改革的生動成果。

過去5年，北京市共發(fā)布5版優(yōu)化營商環(huán)境方案，推出1000余項改革舉措，集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的障礙和堵點。去年8月份以來，北京市啟動了6.0版改革研究，召開400余場企業(yè)座談會；同時梳理匯總了12345企業(yè)服務熱線、第三方調查報告等反映的千余條問題，整理形成300多條意見建議，成為6.0版改革的重要內容。

根據(jù)此次發(fā)布的《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，北京今年將擴大推進“一業(yè)一證”改革，在去年北京經(jīng)開區(qū)在賓館、電影院、美容美發(fā)店等20個行業(yè)率先開展試點的基礎上，于全市藥店、餐飲店、便利店等40個場景實現(xiàn)“一證通用”。

除了“一業(yè)一證”改革，北京市將在更多領域推出“一件事”集成服務，實現(xiàn)多件事“一次辦”。去年以來，北京先后在義務教育入學、靈活就業(yè)、退休、獲得信貸等29個場景推出這一改革。例如，在靈活就業(yè)“一件事”辦理中，可以在線同時辦理參保登記、續(xù)保、停保等6項業(yè)務，填報內容減少78%。

今年，針對企業(yè)群眾反映集中的高頻服務事項，北京將選取舉辦會展、大型演出和商貿促銷活動、幼兒入園、高等學校畢業(yè)生落戶等20余個場景，進一步推動集成服務，實現(xiàn)申請材料一次提交、審批結果一次發(fā)放，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

一邊是服務企業(yè)提升審批效率，一邊是實現(xiàn)行業(yè)有效監(jiān)管。針對有企業(yè)反映出現(xiàn)多頭監(jiān)管、重復執(zhí)法問題，如何讓市場主體更有安全感和獲得感？

2022年，北京市率先探索推出“6+4”一體化綜合監(jiān)管，即系統(tǒng)運用風險、信用、科技、分級分類等6種監(jiān)管方式，結合“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”等4項基礎制度，在餐飲、物流、養(yǎng)老等31個場景建立多部門協(xié)同的綜合監(jiān)管體系。試點結果顯示，部分行業(yè)檢查事項壓減了66%，非現(xiàn)場檢查事項比例達38%，受到企業(yè)主的廣泛認可。

在新一版營商環(huán)境改革方案中，北京將大力推動“一體化綜合監(jiān)管”，通過建立統(tǒng)一的數(shù)字監(jiān)管平臺，推動監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)對合法經(jīng)營“無事不擾”，對違法行為“無處不在”。同時，在監(jiān)管中將進一步規(guī)范部門檢查行為，檢查人員必須掃碼開展檢查、全程留痕。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！捌髽I(yè)反映的痛點就是改革的重點?！北本┦邪l(fā)展改革委主任楊秀玲說，北京將以“三個一”改革突破為牽引，以更大力度推動重點領域改革成效從“量變”到“質變”，持續(xù)提升企業(yè)獲得感，助力各類經(jīng)營主體更好更快發(fā)展，筑牢經(jīng)濟運行整體好轉堅實基礎。

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