數據是人類共同的資源，統(tǒng)計是世界通用的語言。4月24日至27日，第四屆聯合國世界數據論壇在浙江省杭州市舉辦。來自聯合國等國際組織及其駐華機構、各國政府統(tǒng)計和數據管理部門、國內外學術機構、國內政府部門、企業(yè)界等各界代表1000余人現場參加會議，約11000人線上參加會議。各方代表圍繞“數據”這一關鍵詞展開深入研討,充分交流成果，分享了利用數據服務科學決策和宏觀治理的新思路、新方法、新手段。27日論壇閉幕時，聯合國統(tǒng)計司副司長弗朗西斯卡·貝魯奇發(fā)布了論壇重要成果文件——《杭州宣言》。

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宣言呼吁全球統(tǒng)計和數據界加快行動，制定與開普敦可持續(xù)發(fā)展全球行動計劃相一致的數據管理方法，促進數據創(chuàng)新和伙伴關系，使其能夠滿足社會的需求。同時也呼吁各國和國際組織盡快并可持續(xù)地增加對數據和統(tǒng)計的資金投入。

1 迎接數據的時代：加強數據決策

獲得科學可靠的數據，并用數據說話，用指標衡量的做法，如今已經成為每個人工作和生活中重要的組成部分?！爱斍叭蛏鐣⒔洕?、人道主義和環(huán)境問題等各種不確定性交織，可靠的數據是社會各界了解情況、制定決策的基礎?！甭摵蠂鞴芙洕蜕鐣聞盏母泵貢L李軍華在論壇開幕當天表示。4月25日，中國國家統(tǒng)計局局長康義在以“用數據決策、用數據治理、用數據創(chuàng)新的新機遇和新挑戰(zhàn)”為主題的中國全會上進行主旨發(fā)言時也對此進行了強調。康義說，當今時代，數字化浪潮席卷全球，數據作為基礎性戰(zhàn)略資源、重要生產力和關鍵生產要素，對其他生產要素產生了放大、疊加、倍增作用，深刻改變了全球經濟運行機制和社會生產生活方式，為提升國家治理能力、推動全球可持續(xù)發(fā)展拓展了新空間、增添了新動能。

顯然，用數據決策、治理和創(chuàng)新，挖掘數據中的價值、深化數據領域的合作與治理已經成為了國際社會的共同需求?！爱斍埃?030年可持續(xù)發(fā)展目標進程過半，未來七年，無論地區(qū)、國家還是國際層面，為數據和統(tǒng)計系統(tǒng)提供強力支持，從而構建良好的數據生態(tài)系統(tǒng)至關重要?！崩钴娙A說。

2 開放與包容：促進數據的合作

“合作與包容是本次論壇的關鍵詞?！甭摵蠂洕蜕鐣聞詹拷y(tǒng)計司司長斯特芬·施萬斯特在接受記者采訪時強調。他說，合作有很多的形式可以實現，比如說在聯合國框架下進行合作，發(fā)達國家和發(fā)展中國家聚集在一起，各國有著不同統(tǒng)計特色、不同數據需求，各國在一起進行合作。

中國在加強與聯合國數據系統(tǒng)進行的對接與合作方面已經積累了很多經驗。中國國家統(tǒng)計局副局長毛盛勇說：“改革開放四十多年來，中國統(tǒng)計對外交流合作不斷深化，與其他國家以及聯合國等重要國際統(tǒng)計機構的統(tǒng)計交流合作取得了很好的成果。包括聯合國統(tǒng)計司、IMF、世界銀行、國際糧農組織等在內的很多國際統(tǒng)計機構，都與中國有很好的統(tǒng)計合作?！?/p>

世界銀行發(fā)展數據局局長傅海珊在中國全會上的演講就是明證。她在演示中不停地用“數據”和“圖表”說話。她說，減貧和脫貧是聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的首要。數據在消除極度貧困方面發(fā)揮了很大的作用。從1981年第一個項目貸款開始，世界銀行和中國的合作就成為世界銀行最成功的項目之一。中國在減貧方面取得了長足的發(fā)展，過去四十年，中國有8億人擺脫了貧困。

“中國在削減極端貧困方面發(fā)揮了先鋒者的作用，而且中國也在進一步利用數據消除各種各樣的貧困，我們期待和大家進一步合作，進一步實現減貧，為子孫后代留下更美好的世界！”傅海珊說。

2020年聯合國在全球設立了四個大數據應用區(qū)域中心，其中亞太中心設在中國杭州。中國國家統(tǒng)計局副局長毛盛勇說，盡管過去三年受到疫情影響，但設在中國的區(qū)域中心對外交流合作一直在持續(xù)，與其他國際機構和中心的交流互鑒一直在持續(xù)，通過線上線下相結合等方式開展了廣泛的交流，取得了很好的效果。亞太區(qū)域中心的設立對于中國更多更好使用大數據、讓大數據等新技術方法更好融入中國統(tǒng)計調查工作，具有重要作用。

3 服務現實需求：運用數據創(chuàng)新

數據來源于人民，并且服務于人民。“在經濟社會加速數字化轉型的進程中，各國政府統(tǒng)計機構生產、管理、使用數據的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?！笨盗x強調。

數據規(guī)模指數級增長，數據類型日漸豐富，這為政府統(tǒng)計機構和公司企業(yè)收集數據提供了豐富來源。網絡技術迭代升級，新型算法層出不窮，算力建設日新月異，將為國民經濟的升級和變革帶來極大可能。

浙江省統(tǒng)計局局長吳勝豐在發(fā)言時介紹了浙江的數據創(chuàng)新經驗。他說，為了滿足群眾所需，浙江推出一批解決群眾“急難愁盼”的重大應用。比如：打造上線一批以民生“關鍵小事智能速辦”為代表的跨場景應用，使得人民群眾在需求量大、需求頻次高的服務領域實現小事“省心辦”“快速辦”“無感辦”，切實提高群眾的幸福感、安全感、獲得感。聚焦激發(fā)企業(yè)活力，推出一批助推企業(yè)高質量發(fā)展的重大應用。比如：打造“浙商在線”應用，切實提升企業(yè)辦事效率，解決惠企政策難以精準服務、難以覆蓋企業(yè)成長全生命周期等問題，助力優(yōu)質企業(yè)培育壯大。

順豐科技有限公司副總裁劉潭仁則從物流業(yè)的角度介紹了真實的數據創(chuàng)新運用場景。他說，從世界范圍看，現在的物流和供應鏈行業(yè)早已是技術驅動的科技行業(yè)，每天都可以在中國的大街小巷，以及世界其他國家和地區(qū)看到順豐小哥、車輛和飛機的身影，而這個巨大網絡能夠有條不紊提供專業(yè)、貼心的服務，離不開數據做出的巨大貢獻。“以物流快遞業(yè)為例，涉及收、轉、運、派各個環(huán)節(jié)，涉及人、車、貨、場各種資源，我們處理訂單、物流、物聯網設備等多種數據。這些數據反映了每一票快件從商家到消費者手中的詳細旅程。通過分析這些數據，我們得以更好地思考，如何才能讓一線快遞員工生活得更幸福、讓實體行業(yè)變得更好、讓快件的流轉被安排得更合理?！?/p>

物流業(yè)只是一個側面，在面向數字未來的前進途中，數據與科技將改變生活的方方面面，數據驅動下的很多行業(yè)還有非常廣闊的空間需要探索。

本屆論壇由聯合國主辦，中國國家統(tǒng)計局與浙江省人民政府聯合承辦。論壇以線上線下相結合的方式舉辦，包括1場中國全會、5場聯合國組織的其他全體會議、70余場平行會議、展覽展示和一系列特別活動，圍繞數據創(chuàng)新與合作、挖掘數據價值、提高數據公信力、構建良好數據生態(tài)四個主題領域展開。

（本報記者 李盛明 盧重光）

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