人民網(wǎng)北京5月16日電 （記者許維娜）近年來，我國積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)深化投融資體制改革，不斷促進(jìn)民間投資，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為著力推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和深化投融資體制改革成果，進(jìn)一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平，今年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》和《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》（以下分別簡稱《通用大綱》和《參考大綱》），為擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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中國工程咨詢協(xié)會會長肖鳳桐表示，兩個大綱的發(fā)布和實(shí)施，為助力可行性研究科學(xué)化規(guī)范化水平提升，指導(dǎo)工程咨詢行業(yè)發(fā)展釋放了重要的指引和信號，應(yīng)從三個方面重點(diǎn)把握：一是重視項目全生命周期咨詢，提升行業(yè)綜合咨詢能力；二是重視數(shù)字化咨詢，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是重視保障安全發(fā)展，提升行業(yè)統(tǒng)籌謀劃水平。

做好投資項目的可行性研究是工程咨詢行業(yè)的看家本領(lǐng)，也是基本功。肖鳳桐認(rèn)為，工程咨詢機(jī)構(gòu)在服務(wù)投資項目建設(shè)的過程中，要將大綱要求與項目實(shí)際有機(jī)結(jié)合，特別是把握好以下五方面要求：

一是注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過程中，要力求聚焦國家重大戰(zhàn)略推進(jìn)重大項目、聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擴(kuò)大有效投資、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、助力增強(qiáng)投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用。

二是注重生態(tài)文明建設(shè)。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過程中，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)投資項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是注重項目自主創(chuàng)新。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過程中，要瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，著力推動全過程數(shù)字化應(yīng)用，全面提升投資項目創(chuàng)新水平。同時，也要面向未來，塑造我國競爭新優(yōu)勢，在更高水平上參與全球競爭。

四是注重民生福祉保障。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過程中，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

五是注重風(fēng)險綜合防范。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過程中，應(yīng)把防范和化解各類風(fēng)險作為可行性研究重要任務(wù)，使風(fēng)險研究成為項目是否可行的有效判斷依據(jù)，避免投資損失。

可行性研究是投資決策的核心環(huán)節(jié)，在整個投資項目決策過程中起著承上啟下的作用。據(jù)肖鳳桐透露，下一步，協(xié)會將進(jìn)一步加大工作力度，組織行業(yè)深入貫徹落實(shí)《通用大綱》和《參考大綱》要求，重點(diǎn)落實(shí)以下幾方面任務(wù)：

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)服務(wù)促進(jìn)落實(shí)。協(xié)會將開展行業(yè)宣傳培訓(xùn)工作、多渠道加強(qiáng)社會宣傳，不斷擴(kuò)大兩個大綱的影響力，形成提升咨詢服務(wù)質(zhì)量的合力。

二是有效檢驗(yàn)咨詢質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。協(xié)會將使大綱要求有機(jī)融入?yún)f(xié)會業(yè)務(wù)工作，推動工程咨詢行業(yè)深入落實(shí)兩個大綱。以兩個大綱的有關(guān)要求作為協(xié)會開展行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查和咨詢成果質(zhì)量檢查等工作的重要評價依據(jù)。

三是推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深化落實(shí)。協(xié)會將以兩個大綱為典型示范樣本，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，提升行業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)向縱深發(fā)展，有效提升行業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平。

四是跟蹤落實(shí)大綱動態(tài)調(diào)整機(jī)制。協(xié)會將積極承擔(dān)兩個大綱的跟蹤反饋工作，及時收集整理各方面的意見建議，經(jīng)梳理研究后定期報送國家發(fā)展改革委，助力兩個大綱的持續(xù)迭代完善。（實(shí)習(xí)生陳梓瑤對本文亦有貢獻(xiàn)）

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