人民網(wǎng)北京5月16日電 （記者許維娜）近年來(lái)，我國(guó)積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)深化投融資體制改革，不斷促進(jìn)民間投資，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和深化投融資體制改革成果，進(jìn)一步提升我國(guó)投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和水平，今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)通用大綱（2023年版）》和《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱（2023年版）》（以下分別簡(jiǎn)稱《通用大綱》和《參考大綱》），為擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖鳳桐表示，兩個(gè)大綱的發(fā)布和實(shí)施，為助力可行性研究科學(xué)化規(guī)范化水平提升，指導(dǎo)工程咨詢行業(yè)發(fā)展釋放了重要的指引和信號(hào)，應(yīng)從三個(gè)方面重點(diǎn)把握：一是重視項(xiàng)目全生命周期咨詢，提升行業(yè)綜合咨詢能力；二是重視數(shù)字化咨詢，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是重視保障安全發(fā)展，提升行業(yè)統(tǒng)籌謀劃水平。

做好投資項(xiàng)目的可行性研究是工程咨詢行業(yè)的看家本領(lǐng)，也是基本功。肖鳳桐認(rèn)為，工程咨詢機(jī)構(gòu)在服務(wù)投資項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，要將大綱要求與項(xiàng)目實(shí)際有機(jī)結(jié)合，特別是把握好以下五方面要求：

一是注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過(guò)程中，要力求聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略推進(jìn)重大項(xiàng)目、聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擴(kuò)大有效投資、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、助力增強(qiáng)投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用。

二是注重生態(tài)文明建設(shè)。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過(guò)程中，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是注重項(xiàng)目自主創(chuàng)新。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過(guò)程中，要瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，著力推動(dòng)全過(guò)程數(shù)字化應(yīng)用，全面提升投資項(xiàng)目創(chuàng)新水平。同時(shí)，也要面向未來(lái)，塑造我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在更高水平上參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

四是注重民生福祉保障。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過(guò)程中，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

五是注重風(fēng)險(xiǎn)綜合防范。工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)把防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)作為可行性研究重要任務(wù)，使風(fēng)險(xiǎn)研究成為項(xiàng)目是否可行的有效判斷依據(jù)，避免投資損失。

可行性研究是投資決策的核心環(huán)節(jié)，在整個(gè)投資項(xiàng)目決策過(guò)程中起著承上啟下的作用。據(jù)肖鳳桐透露，下一步，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加大工作力度，組織行業(yè)深入貫徹落實(shí)《通用大綱》和《參考大綱》要求，重點(diǎn)落實(shí)以下幾方面任務(wù)：

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)服務(wù)促進(jìn)落實(shí)。協(xié)會(huì)將開(kāi)展行業(yè)宣傳培訓(xùn)工作、多渠道加強(qiáng)社會(huì)宣傳，不斷擴(kuò)大兩個(gè)大綱的影響力，形成提升咨詢服務(wù)質(zhì)量的合力。

二是有效檢驗(yàn)咨詢質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。協(xié)會(huì)將使大綱要求有機(jī)融入?yún)f(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)工程咨詢行業(yè)深入落實(shí)兩個(gè)大綱。以兩個(gè)大綱的有關(guān)要求作為協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查和咨詢成果質(zhì)量檢查等工作的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

三是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深化落實(shí)。協(xié)會(huì)將以兩個(gè)大綱為典型示范樣本，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，提升行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)向縱深發(fā)展，有效提升行業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平。

四是跟蹤落實(shí)大綱動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。協(xié)會(huì)將積極承擔(dān)兩個(gè)大綱的跟蹤反饋工作，及時(shí)收集整理各方面的意見(jiàn)建議，經(jīng)梳理研究后定期報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，助力兩個(gè)大綱的持續(xù)迭代完善。（實(shí)習(xí)生陳梓瑤對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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