人民網(wǎng)北京8月2日電 （記者王連香）記者從交通運輸部官網(wǎng)獲悉，為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建“全國123出行交通圈”，按照《交通運輸部辦公廳 文化和旅游部辦公廳 國家鐵路局綜合司 中國民用航空局綜合司 國家郵政局辦公室 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅客聯(lián)程運輸高質(zhì)量發(fā)展 進(jìn)一步提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）要求，決定組織開展培育旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌工作。

《通知》要求，以安全經(jīng)濟(jì)、高效便捷、人民滿意為目標(biāo)，以“設(shè)施互通、數(shù)據(jù)聯(lián)通、票務(wù)打通、服務(wù)融通”為重點，以體制機制、運輸組織、合作模式、技術(shù)變革等創(chuàng)新為路徑，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，更好滿足人民群眾日益增長的美好出行需要，為加快建設(shè)交通強國、努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅強有力的運輸服務(wù)保障。

同時，通過持續(xù)開展此項工作，在全國范圍內(nèi)樹立一批設(shè)施能力突出、網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運營服務(wù)規(guī)范、體制機制順暢的旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌，培育一批發(fā)展勢頭好、競爭能力強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批品牌設(shè)施、品牌線路、品牌平臺、品牌模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，推進(jìn)旅客聯(lián)程運輸發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、市場活力不斷增強、體制機制更加順暢，加快構(gòu)建模式創(chuàng)新、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、一體融合的旅客聯(lián)程運輸服務(wù)體系。

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《通知》指出，支持各地結(jié)合運輸服務(wù)發(fā)展實際和群眾出行需求，因地制宜培育旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品牌，包括但不限于以下內(nèi)容：

一是客運“一票制”。優(yōu)先支持通過實施客票系統(tǒng)互聯(lián)互通、客票信息開放共享、客票產(chǎn)品體系優(yōu)化、客票銷售制度調(diào)整、運輸組織模式創(chuàng)新等，加快推進(jìn)客運“一票制”發(fā)展。參照《綜合交通電子客票信息系統(tǒng)互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，在更廣領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。

二是樞紐銜接一體化聯(lián)運服務(wù)。推進(jìn)道路客運企業(yè)、城市公交企業(yè)與民航機場、鐵路車站、港口客運站深化合作，強化客運樞紐功能空間共享、設(shè)施設(shè)備共用，打造一體化換乘環(huán)境。鼓勵民航機場引入道路客運企業(yè)參與陸側(cè)道路客運接駁服務(wù)。合理設(shè)置樞紐場站導(dǎo)向標(biāo)志標(biāo)識。引導(dǎo)城市候機樓為旅客提供行李托運、專線接駁等服務(wù)。提升鐵路無軌站客票退改簽、快線接駁等服務(wù)水平。

三是聯(lián)運信息互聯(lián)共享。依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)接口服務(wù)等方式，加快建立鐵路、公路、水路、民航數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)各運輸方式間數(shù)據(jù)共享。鼓勵鐵路、公路、水路、民航運輸企業(yè)探索運用市場化機制，通過股權(quán)合作、數(shù)據(jù)交易、資源置換等方式，向第三方企業(yè)有條件開放聯(lián)程出行數(shù)據(jù)。

四是旅客聯(lián)程運輸專屬服務(wù)。鼓勵運用市場化機制，創(chuàng)新聯(lián)運客票銷售模式，推出聯(lián)程客票＋優(yōu)惠禮包、聯(lián)程客票＋專屬服務(wù)等產(chǎn)品，為聯(lián)運旅客提供非緊鄰式交通樞紐間換乘接駁、快速安檢、專用值機、聯(lián)運休息、住宿餐飲、行李寄存等優(yōu)惠和專屬服務(wù)，創(chuàng)造條件為老年人、殘疾人等群體提供聯(lián)程運輸服務(wù)，增強聯(lián)運客票產(chǎn)品的吸引力。

五是非正常延誤聯(lián)運服務(wù)。探索建立由于前段行程延誤、取消或不可抗力等原因，導(dǎo)致聯(lián)運旅客或行李不能按協(xié)議約定到達(dá)目的地的非正常聯(lián)運下承運人責(zé)任劃分機制，健全完善旅客權(quán)益保障相關(guān)條款。鼓勵支持在聯(lián)運承運人之間協(xié)商一致的前提下，因聯(lián)運前段行程承運人責(zé)任導(dǎo)致聯(lián)運后段行程無法正常進(jìn)行，聯(lián)運后段行程承運人應(yīng)協(xié)同支持免費退改簽、中途地疏運等服務(wù)，或與旅客協(xié)商解決食宿及賠付等事宜。

六是跨方式安檢流程優(yōu)化服務(wù)。具備條件的新建綜合客運樞紐，應(yīng)將空鐵（軌）聯(lián)運免安檢換乘通道納入工程設(shè)計?，F(xiàn)有具備條件的綜合客運樞紐，應(yīng)加快實現(xiàn)民航到達(dá)旅客換乘鐵路、城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，擴大鐵路、城市軌道交通間安檢流程優(yōu)化覆蓋范圍。現(xiàn)有尚不具備條件的綜合客運樞紐，應(yīng)積極創(chuàng)造條件推動兩種及以上運輸方式間安檢流程優(yōu)化。

七是行李便利化運輸服務(wù)。積極引導(dǎo)樞紐場站運營企業(yè)、運輸企業(yè)、寄遞企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)等，為聯(lián)運旅客提供全程負(fù)責(zé)、與旅客同時抵達(dá)目的地的專屬行李服務(wù)。鼓勵民航地面服務(wù)代理、寄遞物流等企業(yè)創(chuàng)新行李運輸、寄遞過程跟蹤技術(shù)，在旅游集散中心、賓館酒店等開展行李“門到門”運輸、寄遞業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“徒手旅行”。

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