“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。近年來(lái)，安溪縣通過(guò)完善政策支持體系、推進(jìn)“放管服”改革以及加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等做法，著力構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基石。

靠前服務(wù) 辦事效率再提速

“太方便了，原本需要跑到縣城，現(xiàn)在在家門(mén)口就能辦理，省去路上來(lái)回奔波，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的便民。”近日，首星電影城有限公司負(fù)責(zé)人潘李晶，在官橋鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心成功申辦衛(wèi)生許可證遺失補(bǔ)發(fā)。對(duì)于安溪縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式，潘李晶稱(chēng)贊有加。

為把服務(wù)送到百姓家門(mén)口，給群眾提供更貼心、更直接的便民服務(wù)，今年4月份，安溪縣行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式正式上線(xiàn)運(yùn)行。“共梳理涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等7個(gè)部門(mén)31個(gè)事項(xiàng)，并選取官橋鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。”安溪縣行政服務(wù)中心管委會(huì)主任陳建安介紹說(shuō)，下一步，行政服務(wù)中心將繼續(xù)梳理第二批高頻事項(xiàng)，協(xié)調(diào)縣直部門(mén)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)前移工作，同時(shí)加大宣傳力度，豐富宣傳渠道，提高群眾知曉率。

不僅如此，在不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)方面，安溪縣也不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)簡(jiǎn)化到底、一攬子辦理。“特別是打造升級(jí)版‘交地即交證’服務(wù)模式，真正做到讓群眾只跑一趟。”陳建安說(shuō)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理等服務(wù)模式，在借鑒其他城市先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》納入合辦范圍，在福建省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、交地確認(rèn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等三證合辦、當(dāng)天發(fā)證，最大程度節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

事實(shí)上，上述只是安溪縣深化“放管服”改革的兩個(gè)事例。近年來(lái)，安溪縣行政服務(wù)中心努力讓民眾“少跑腿、好辦事、不添堵”，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)。統(tǒng)計(jì)顯示，安溪縣行政審批服務(wù)事項(xiàng)入駐省網(wǎng)事項(xiàng)共1739項(xiàng)，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比76.29%、“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比64.47%，大力提升行政審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便民化進(jìn)程。

“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，有賴(lài)于一流的營(yíng)商環(huán)境。”陳建安表示，接下來(lái)，安溪縣行政服務(wù)中心將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾訴求問(wèn)題，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率，提升便民利企服務(wù)水平和效能，助推安溪縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮職能 護(hù)航企業(yè)快發(fā)展

與此同時(shí)，安溪縣市監(jiān)局等營(yíng)商環(huán)境職能部門(mén)也充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多角度提高服務(wù)效率，打造便民利企、高效快捷的營(yíng)商環(huán)境。

“沒(méi)想到這么容易就可以遷回來(lái)了，速度超乎我的想象。”近日，泉州燦啟家具有限公司從外地順利遷回安溪縣。公司負(fù)責(zé)人介紹，自己之前一直在外經(jīng)商，現(xiàn)在家鄉(xiāng)市場(chǎng)環(huán)境很好，便把公司遷回來(lái)，一開(kāi)始以為遷入手續(xù)會(huì)很麻煩，沒(méi)想到這么簡(jiǎn)單、順利。

“我們對(duì)企業(yè)遷移不設(shè)門(mén)檻，實(shí)行自由遷移制度。”安溪縣市監(jiān)局審批股股長(zhǎng)陳志山介紹說(shuō)，只要是在泉州市各級(jí)登記機(jī)關(guān)登記的企業(yè)，遷入或遷出安溪縣，可直接向遷入登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)遷和遷入登記，無(wú)需向遷出登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出登記，避免申請(qǐng)人來(lái)回跑。同時(shí)，實(shí)行廈漳泉異地代收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人代收業(yè)務(wù)與準(zhǔn)遷或遷出業(yè)務(wù)同步申請(qǐng)，減少申請(qǐng)人往返時(shí)間。僅去年，遷入安溪縣的企業(yè)237家，遷出82家。

此外，安溪縣市監(jiān)局實(shí)行首席審批官制度和企業(yè)注冊(cè)官制度，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記由原來(lái)3個(gè)工作日縮為當(dāng)天領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)全程智能化登記，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化改革;按照“一照通辦、一碼通用”要求，實(shí)行“三十五證合一”，對(duì)納入整合的事項(xiàng)，將申請(qǐng)人依次向各有關(guān)部門(mén)提交材料的傳統(tǒng)辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程等。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)活力，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的一大重點(diǎn)工作。安溪縣市監(jiān)局黨組成員、一級(jí)主任科員蔡旭燦介紹，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利質(zhì)押融資，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鐵拳、藍(lán)天等行動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為。截至目前，共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件77件。

安溪縣市監(jiān)局局長(zhǎng)許錦斌表示，下一步，該局將深化“放管服”改革，結(jié)合茶鄉(xiāng)實(shí)際，不斷提高辦事效能和服務(wù)效率，高標(biāo)準(zhǔn)打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的一流營(yíng)商環(huán)境，助推茶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(吳梅珍)

關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境 茶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)