國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級重型汽車特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級有機(jī)高分子材料基地，四大“國”字號招牌熠熠生輝;12家世界500強(qiáng)以及幾十家國內(nèi)外知名企業(yè)集聚;擁有高端人才40余人，創(chuàng)新平臺50余家……位于山東省濟(jì)南市章丘區(qū)的明水國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正以勇立潮頭的銳氣、海納百川的胸襟、敢做善為的擔(dān)當(dāng)，主動扛起實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大旗，聚力打造產(chǎn)業(yè)新高地。

改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境

作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，如何有效提升項(xiàng)目審批效率是明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)苦苦探尋之路。本著先行先試的思路，明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”的作用，新成立審批服務(wù)部，實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的歷史跨越，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)審批服務(wù)的“先河”。此外，為有效解決項(xiàng)目立項(xiàng)的審批問題，申請了虛擬區(qū)劃代碼“370193”，現(xiàn)已與濟(jì)南市審批平臺等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通及區(qū)域識別。

據(jù)了解，明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇，大刀闊斧推進(jìn)改革，全面完成17項(xiàng)主要任務(wù)和25項(xiàng)分項(xiàng)任務(wù)，圍繞體制機(jī)制改革創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、人事制度、財(cái)政體制、審批服務(wù)機(jī)制等方面的改革，積極剝離社會事務(wù)管理職能和開發(fā)運(yùn)營建設(shè)職能，集中精力抓雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放等主責(zé)主業(yè)，走出了一條改革創(chuàng)新的新路徑，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。

明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極剝離社會事務(wù)和開發(fā)運(yùn)營職能，推行“管委會+公司”模式，實(shí)行小管委會、大公司的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人員、機(jī)構(gòu)的大幅瘦身，營商環(huán)境的再優(yōu)化，體制機(jī)制的大順暢。此舉已成為明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)有力的手段，極大提升了工作效率。

明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升園區(qū)“軟實(shí)力”，探索了“領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)”“項(xiàng)目專員”、聯(lián)席會議等一系列工作機(jī)制，幫助項(xiàng)目方及時(shí)解決建設(shè)過程中的要素配套和手續(xù)辦理等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。

明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在特色園區(qū)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面也制定了大量的扶持政策，指標(biāo)體系、政策體系、服務(wù)體系三大體系已經(jīng)基本成型，指標(biāo)體系構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、考核指標(biāo)分解、KPI指標(biāo)考核的完整體系;23項(xiàng)政策服務(wù)體系正在加快推進(jìn);以審批為核心的服務(wù)企業(yè)體系正在逐步探索，全力營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)特色園區(qū)

在明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，特色園區(qū)已成為明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新時(shí)代的靚麗“名片”。作為其中的代表之一，中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園是濟(jì)南市唯一對接意大利的高端平臺，總投資120億元，致力于打造一個(gè)以生命健康、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代智能裝備為產(chǎn)業(yè)方向并可協(xié)同持續(xù)發(fā)展的國際化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前一期工程已經(jīng)基本完工。

中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園僅僅是其中之一。近年來，明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)“省會產(chǎn)業(yè)高地”的目標(biāo)定位，加快騰籠換業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合，全面推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后完成了濟(jì)東智造新城、濟(jì)南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園、鳳凰山工業(yè)園等7個(gè)特色園區(qū)的建設(shè)任務(wù)，建筑面積130多萬平方米，為本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園發(fā)展和雙招雙引項(xiàng)目落地提供了廣闊的空間。

明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)。2021年，明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確定了36個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，總投資達(dá)到180億元。據(jù)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，制造業(yè)類項(xiàng)目占到了80%，其中投資億元以上的項(xiàng)目16個(gè)。與此同時(shí)，依托特色園區(qū)建設(shè)，抓住企業(yè)騰退轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，對企業(yè)念好“轉(zhuǎn)”字決，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、流程再造等方式，推進(jìn)80余家實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，完成了從“小”到“大”的華麗蛻變。

項(xiàng)目的集聚離不開雙招雙引的助力。明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)高端裝備、新材料、新醫(yī)藥、新信息等領(lǐng)域，積極引進(jìn)符合本地特色的前景產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，開展“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。尤其克服疫情影響，線上招商與線下招商相結(jié)合，2020年至今簽約和承接入園項(xiàng)目30個(gè)，總投資330余億元。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 服務(wù)體系 項(xiàng)目審批 產(chǎn)業(yè)規(guī)模