2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，百年風(fēng)雨兼程，歷經(jīng)滄桑巨變。在這個(gè)特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，美麗的冰城哈爾濱，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，展示出了一份商務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的靚麗答卷，讓世界感受到了龍江經(jīng)濟(jì)的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1078.9億元，同比增長24.9%，增速分別高于全國、全省1.9個(gè)、0.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口貨物貿(mào)易完成152.2億元，同比增長22.4%，高于全省4個(gè)百分點(diǎn)，低于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口完成76.8億元，增長17.2%，低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn),低于全國5.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口完成75.4億元，增長28.1%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國2.1個(gè)百分點(diǎn)。從全省看，哈爾濱進(jìn)出口總值排在第2位，出口排第1位，進(jìn)口排第3位。

哈爾濱市商務(wù)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)黑龍江省重要指示批示精神，按照省委、省政府決策部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，通過充分釋放市場消費(fèi)潛力，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，精準(zhǔn)落實(shí)惠企扶持政策等舉措，全面實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉釋放“城市”發(fā)展活力

今年上半年，哈爾濱市商務(wù)局多措并舉，緊抓落實(shí)，釋放“城市”發(fā)展活力，全面加速釋放市場消費(fèi)潛力，培育內(nèi)需體系。

研究促進(jìn)消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長的政策措施，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)市場主體入統(tǒng)積極性。監(jiān)測、研判市場變化形勢，為政策調(diào)控提供重要參考。以開展促銷活動(dòng)，推進(jìn)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展和數(shù)字化改造，落實(shí)開展“濱濱有禮”線上平臺(tái)特色商品評(píng)選，啟動(dòng)“樂享消費(fèi)、美好生活”消費(fèi)促進(jìn)月等展銷活動(dòng)。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，研究制定《推進(jìn)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，扶持大型商場延長營業(yè)時(shí)間，組織開展“夏季夜購狂歡夜”“冬季冰雪購翻天”和“夜購星期五”等消費(fèi)升級(jí)活動(dòng)。全面籌備哈爾濱市內(nèi)中國美食節(jié)活動(dòng)內(nèi)容，籌劃“太陽島美食街”“關(guān)東小吃節(jié)”主題會(huì)場，籌備中國餐飲業(yè)供應(yīng)鏈博覽會(huì)、國際西餐文化節(jié)和線上美食節(jié)等系列活動(dòng)，推進(jìn)“哈埠菜”“哈埠名小吃”網(wǎng)上票選形勢，強(qiáng)化宣傳推介哈埠餐飲文化。推進(jìn)中央大街步行街改造提升，推動(dòng)指導(dǎo)道里區(qū)研究制定《哈爾濱市中央大街步行街區(qū)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)智慧街區(qū)項(xiàng)目，清理騰退街區(qū)低端、同質(zhì)化業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)步行街。

有效加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范商貿(mào)流通秩序，健全商貿(mào)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，開展保健食品等行業(yè)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全、健康、有序發(fā)展。推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)市級(jí)重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺(tái)，推動(dòng)追溯管理平臺(tái)與企業(yè)自建追溯系統(tǒng)功能對(duì)接。加強(qiáng)汽車流通行業(yè)管理，開展聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范二手車市場和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)秩序。加強(qiáng)成品油市場管理，編制《成品油零售體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)成品油市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，查處違法流動(dòng)加油車和黑加油點(diǎn)案件10起。全力抓好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，起草《哈爾濱市單用途預(yù)付卡管理辦法(試行)》，以制度規(guī)范，有效組織防范非法集資和風(fēng)險(xiǎn)排查。

奮力加快發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)電商扶持政策，扶持電商企業(yè)開展多頻道網(wǎng)絡(luò)、電商培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興等方面建設(shè)，推動(dòng)電商基地、園區(qū)、企業(yè)發(fā)展。致力培育直播電商人才，聯(lián)合黑龍江新媒體產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱商業(yè)大學(xué)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以政校企合作、代培學(xué)員等形式開展直播電商人才培訓(xùn)。有效推動(dòng)供應(yīng)鏈資源整合，鼓勵(lì)實(shí)體店與京東、抖音、快手等電商平臺(tái)合作，組織“網(wǎng)上年貨節(jié)”“消費(fèi)促進(jìn)月”等活動(dòng)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)迎接發(fā)展新機(jī)

我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系逐步完善,哈爾濱市商務(wù)局將創(chuàng)新思維貫穿工作始終，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，營造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)定主要貿(mào)易市場，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，加大電站設(shè)備、電工器材等產(chǎn)品的出口，推動(dòng)大宗商品的進(jìn)口。加強(qiáng)境外投資合作，依托美國等國家和地區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易和管理咨詢，依托日本等國家開展農(nóng)業(yè)種植、技能學(xué)習(xí)和食品加工等行業(yè)的勞務(wù)輸出。推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織哈爾濱市利民經(jīng)開區(qū)參加國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地考核，推薦哈經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。重視發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易，以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)哈爾濱加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一園三區(qū)”、多區(qū)聯(lián)動(dòng)的加工貿(mào)易發(fā)展新格局。實(shí)施高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略，推進(jìn)東浩蘭生哈爾濱進(jìn)口商品展銷中心和對(duì)俄進(jìn)口商品展銷體驗(yàn)中心項(xiàng)目，以項(xiàng)目為中心，擴(kuò)大哈爾濱對(duì)外影響和開放度。

拓展多元化國際貿(mào)易市場，助推外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，積極組織企業(yè)參加中俄博覽會(huì)、廣交會(huì)、高交會(huì)、哈洽會(huì)、龍江云展會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)，為企業(yè)搭建更多的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。持續(xù)完善跨境物流運(yùn)輸體系，引進(jìn)哈俄國際班列公司、俄運(yùn)通公司參與運(yùn)營哈俄班列，開通哈爾濱直達(dá)莫斯科的貨運(yùn)包機(jī)航線和對(duì)俄陸路物流通道，推動(dòng)哈爾濱至洛杉磯貨運(yùn)包機(jī)航線復(fù)航。有力推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定《哈爾濱市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》等3個(gè)措施辦法，指導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商指引，推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)，出臺(tái)并推動(dòng)落實(shí)《“三區(qū)一港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展方案》，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。

開展招商引資工作，制定《哈爾濱市商務(wù)局2021年招商引資工作方案》，組織參加數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、廈門招商培訓(xùn)會(huì)和“韓資企業(yè)龍江行”等招商活動(dòng)。持續(xù)完善口岸功能，推進(jìn)進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地的土建圖紙、信息化方案和信息化評(píng)審等工作，推進(jìn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)選址建設(shè)海關(guān)檢疫處理中心。分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)建，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，申報(bào)第二批國家重點(diǎn)文化出口基地和服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐案例。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)市級(jí)海外倉認(rèn)定工作和集貨出口模式、保稅備貨進(jìn)口模式穩(wěn)定運(yùn)營，完善跨境電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，向商務(wù)部上報(bào)推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)實(shí)踐案例，參加區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定專題培訓(xùn)。落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)，審核黑龍江省易貿(mào)商務(wù)服務(wù)有限公司和黑龍江普國科技發(fā)展有限公司的條件認(rèn)定工作。推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立哈爾濱華南城為市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)試點(diǎn)，推進(jìn)地利生鮮、家得樂商貿(mào)、秋然米業(yè)的試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)冷鏈業(yè)務(wù)方案進(jìn)行調(diào)整完善。

加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)需求，精準(zhǔn)落實(shí)惠企扶持政策。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，做好2021年度專項(xiàng)資金的政策解讀和項(xiàng)目申報(bào)工作。落實(shí)哈爾濱市政府支持外貿(mào)發(fā)展扶持政策，目前依據(jù)審核企業(yè)申報(bào)條件，共審核企業(yè)55戶，申報(bào)項(xiàng)目55個(gè)，申報(bào)資金8921萬元。落實(shí)扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，組織企業(yè)申報(bào)市級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金。落實(shí)支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的若干政策，利用政策吸引外地企業(yè)到哈爾濱市落戶，支持對(duì)俄國際貿(mào)易通道建設(shè)。

強(qiáng)化長效機(jī)制促推提質(zhì)增效

商務(wù)事業(yè)發(fā)展事關(guān)國家地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，哈爾濱市商務(wù)局將進(jìn)一步堅(jiān)定樹立“干事創(chuàng)業(yè)”的理想信念，精益求精引領(lǐng)哈爾濱市商務(wù)工作進(jìn)程;并以建立長效機(jī)制為長效手段，促推多種經(jīng)濟(jì)形勢為有力措施，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升市場活力，推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展。

建立促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需長效機(jī)制，成立工作專班，促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)消費(fèi)指標(biāo)調(diào)度。組織開展促銷活動(dòng)，在家電、家具家裝等領(lǐng)域開展促銷活動(dòng)，開展“以舊換新”“汽車下鄉(xiāng)”等汽車銷售活動(dòng)。推進(jìn)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)餐飲特色街、酒吧特色街建設(shè)，開展中國美食節(jié)、啤酒節(jié)、西餐節(jié)等展銷活動(dòng)。舉辦中國美食節(jié)，8月，在太陽島、中央大街、巴洛克、會(huì)展中心等區(qū)域舉辦中國美食節(jié)系列活動(dòng)。推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)，研究支持“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，做好中央大街步行街改造提升評(píng)估的準(zhǔn)備工作。完善應(yīng)急保供長效機(jī)制，借鑒省商務(wù)廳做法完成哈爾濱市市場監(jiān)測績效考核，細(xì)化生活必需品市場保障措施。規(guī)范商貿(mào)流通秩序，加強(qiáng)單用途預(yù)付卡、二手車流通行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的管理，做好追溯體系建設(shè)，抓好冷鏈物流供應(yīng)鏈、商務(wù)領(lǐng)域食品安全和直銷行業(yè)的管理。推進(jìn)將黑木耳納入期貨品種交易，配合做好黑木耳納入期貨品種相關(guān)研究論證工作。

同時(shí)，拓展合作渠道，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量效益。搭建經(jīng)貿(mào)合作和投資平臺(tái)。組織企業(yè)進(jìn)駐“龍江云展會(huì)”，參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等展銷活動(dòng)。發(fā)展俄羅斯、日韓和歐美等傳統(tǒng)市場，拓展與中東歐和“一帶一路”沿線國家的合作。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)跨境電商海外倉、體驗(yàn)店、平臺(tái)及線下園區(qū)建設(shè)，搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)外投資指導(dǎo)和服務(wù)，暢通境外投資信息渠道，督促境外企業(yè)合規(guī)、誠信經(jīng)營，防范控制重大投資風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)東浩蘭生哈爾濱進(jìn)口商品展銷中心和對(duì)俄進(jìn)口商品展銷體驗(yàn)中心建設(shè)，協(xié)調(diào)幫助東浩蘭生企業(yè)解決經(jīng)營困難，積極謀劃建設(shè)俄羅斯進(jìn)口商品展示體驗(yàn)中心項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)管理考核，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃招商項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“三區(qū)一港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)“三區(qū)一港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展中各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效，跟進(jìn)飛機(jī)制造、畜禽加工等已對(duì)接的項(xiàng)目，做好歐洲風(fēng)情街、雨潤集團(tuán)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場和冷鏈倉儲(chǔ)項(xiàng)目的落地服務(wù)工作，赴寧波開展招商推介活動(dòng)。完善國際物流通道建設(shè)，致力開通哈爾濱-黑河-葉卡捷琳堡電商陸運(yùn)通道，推進(jìn)哈爾濱-莫斯科貨運(yùn)航線運(yùn)營，推進(jìn)哈爾濱市至莫斯科客運(yùn)航線并延伸至法蘭克福。推進(jìn)完善口岸功能，推進(jìn)進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地的建設(shè)，協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)海關(guān)檢疫處理中心建設(shè)事宜，視疫情情況研究開通、復(fù)飛國際航線。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。提高電商產(chǎn)業(yè)效能，出臺(tái)電商扶持政策，鼓勵(lì)實(shí)體店、電商平臺(tái)與社區(qū)、物業(yè)合作，推動(dòng)社區(qū)電商發(fā)展。推動(dòng)供應(yīng)鏈資源整合，組織開展第三屆哈爾濱電商直播節(jié)，向企業(yè)及個(gè)人提供營銷、培訓(xùn)、孵化、直播等資源。大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)與電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，助力電商脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。多方推進(jìn)試點(diǎn)工作有序展開。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，做好特色出口基地申報(bào)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展案例的收集整理，進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的總結(jié)。推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，引進(jìn)國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)在黑龍江省建立分支機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)試點(diǎn)工作，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資，組織開展項(xiàng)目建成驗(yàn)收。強(qiáng)調(diào)落實(shí)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。落實(shí)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和哈爾濱市外貿(mào)發(fā)展扶持政策，加大對(duì)外貿(mào)自主品牌建設(shè)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度，加大招商引資、外貿(mào)發(fā)展金、地方政府債券資金的申請(qǐng)力度。落實(shí)服務(wù)貿(mào)易和家政服務(wù)政策。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金審核和撥付工作，繼續(xù)升級(jí)完善哈爾濱家政服務(wù)平臺(tái)。

哈爾濱商務(wù)局面對(duì)問題更是勇于“破題”，迎難而上，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化開放型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步行成開放型龍頭企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈;增強(qiáng)跨境電商影響力，擴(kuò)大現(xiàn)有電商企業(yè)規(guī)模，積累對(duì)外投資合作的經(jīng)驗(yàn);致力解決直播電商發(fā)展不均衡問題，破除農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，解決農(nóng)產(chǎn)品上行困難;努力疏通跨境物流運(yùn)輸制約性因素，保障哈俄班列口岸、公路口岸貨物流通順暢;增強(qiáng)物流通道助力作用，嘗試增加哈俄班列、哈俄公路的貨源地產(chǎn)貨物比重;健全對(duì)外開放平臺(tái)功能，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及口岸功能載體。在面對(duì)多種困難中，哈爾濱商務(wù)局堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的認(rèn)真態(tài)度去解決問題，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，抓實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)工作。落實(shí)常態(tài)化疫情防控，繼續(xù)做好疫情防控信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送，督導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全工作的最新部署要求，配合專業(yè)部門抓好商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。為黑龍江省開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，哈爾濱市將以更加積極向上的奮斗姿態(tài)面對(duì)日新月異的創(chuàng)新年代。

關(guān)鍵詞： 商貿(mào)流通 市場消費(fèi) 成品油市場 電商培訓(xùn)