地處一市連五省(區(qū))市的特殊區(qū)位，河北省承德市生態(tài)資源豐沛，農(nóng)產(chǎn)品富集，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮多元。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使得承德商務(wù)發(fā)展大步向前，為“十三五”期間承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

展望“十四五”，承德市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)桑愛民表示，預(yù)計(jì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模年均增長(zhǎng)5%左右，利用外資年均增長(zhǎng)5%左右，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%左右。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需主基點(diǎn)推動(dòng)完善流通體系

“十三五”期間，承德市商務(wù)工作堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力和滿足人民群眾美好生活需要的必然要求。

據(jù)桑愛民介紹，近年來，通過實(shí)施國家和省示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目，承德市流通體系不斷完善，有效促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力。

承德市著力推進(jìn)全國第三批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)、國家城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè)，積極推進(jìn)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)商貿(mào)物流配送體系建設(shè)更加完善。

據(jù)介紹，目前承德市已建成物流集散中心3個(gè)、公共配送中心12個(gè)，建成配送網(wǎng)點(diǎn)4609個(gè)、農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)4861個(gè)，平均物流費(fèi)用率由11.3%降至9.16%,庫存周轉(zhuǎn)率從每年6次增加至12次;推動(dòng)完善城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，建成農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)、大型連鎖超市395個(gè)，新建改造農(nóng)村集貿(mào)、便民市場(chǎng)190個(gè)，建成承德農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、怡達(dá)環(huán)首都食品加工園等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目;大力推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”，以“一核一帶三個(gè)精品片區(qū)”為重點(diǎn)的避暑山莊之夜品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“承德山水”“承德好禮”兩大品牌發(fā)展，“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為承德市消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的重要抓手，實(shí)施搞活流通“五大工程”，開展促進(jìn)消費(fèi)“八大活動(dòng)”，對(duì)承德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放形成貿(mào)易發(fā)展新局面

“十三五”期間，承德市強(qiáng)基固本，著力培育承鋼物流、承德舒適、華都食品等進(jìn)出口企業(yè)，打造省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、出口聚集區(qū)、跨境電子商務(wù)示范企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口總額比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)超16%。

承德市商務(wù)局推動(dòng)成立對(duì)外開放精準(zhǔn)招商領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，開展全市精準(zhǔn)招商工作，出臺(tái)“1+4”新時(shí)代對(duì)外開放系列政策文件，成功舉辦3屆中國(承德)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、多次招商推介會(huì)，組織精準(zhǔn)招商活動(dòng)30余場(chǎng)次，吸引優(yōu)勢(shì)要素聚焦，簽約一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，借助國際交流平臺(tái)推進(jìn)高端合作，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)5%。此外，承德市健全公共服務(wù)體系，12家企業(yè)主動(dòng)參與共建“一帶一路”，對(duì)外投資總額1.5億美元。

承德市連續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)改革發(fā)展“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”“三年提升行動(dòng)”，對(duì)外開放高地效應(yīng)初顯，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長(zhǎng)4.5%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)將全部實(shí)現(xiàn)“九通一平”，累計(jì)入園企業(yè)約2900家、入園項(xiàng)目326個(gè)，雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范開發(fā)區(qū)，獲省政策資金扶持。

堅(jiān)持商務(wù)為民助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“十三五”期間，承德市積極探索商務(wù)特色脫貧攻堅(jiān)路徑，扎實(shí)開展電商扶貧，積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。

據(jù)桑愛民介紹，2014年以來，承德市共有8個(gè)縣(市)先后10次被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋，建成縣級(jí)電商服務(wù)中心12個(gè)、物流配送中心12個(gè)、農(nóng)村電商服務(wù)站2474個(gè)，電子商務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平不斷提高，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2020年，承德市電子商務(wù)交易額突破1000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破140億元，帶動(dòng)近3萬建檔立卡幫扶戶增收受益。

承德市培育了豐寧格格、塞宴御品、平泉八珍、木蘭圍場(chǎng)、灤平七品等縣級(jí)品牌，設(shè)立了扶貧館、特產(chǎn)館、網(wǎng)店、微店等，直接幫扶3縣5村實(shí)現(xiàn)脫貧。

利用全國首屆蔬菜品牌大會(huì)、第三屆京津冀年貨節(jié)、水源地綠色產(chǎn)品天津行、“承德山水”扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)、全國農(nóng)商互聯(lián)產(chǎn)銷對(duì)接等平臺(tái)載體，承德市拓展了脫貧渠道。此外，承德市還開展了國家扶貧日、村播計(jì)劃、首屆百名網(wǎng)紅直播帶貨等活動(dòng)，有效帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。

聚焦重點(diǎn)服務(wù)大局賦能高質(zhì)量發(fā)展

展望“十四五”，桑愛民表示，承德市商務(wù)工作將全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，將創(chuàng)新工作貫穿商務(wù)工作始終，用創(chuàng)新思維解決商務(wù)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)商務(wù)工作持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持開放發(fā)展，把握對(duì)外開放實(shí)際，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)潛能，建設(shè)高水平高層次開放型經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，形成有人管事、有人干事良好發(fā)展局面，堅(jiān)持商務(wù)為民理念，當(dāng)好辦事員、做好服務(wù)員，讓商務(wù)工作更貼近基層服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓商務(wù)發(fā)展成果惠及廣大人民。

桑愛民表示，未來幾年商務(wù)工作要聚焦基本業(yè)務(wù)。在內(nèi)循環(huán)方面，圍繞發(fā)展流通、市場(chǎng)體系、促進(jìn)消費(fèi)等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“夜經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”，做大做強(qiáng)“承德山水”“承德好禮”品牌，激活消費(fèi)潛力。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打造電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在雙循環(huán)方面，實(shí)施開放活市、貿(mào)易強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量和效益。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)省級(jí)外貿(mào)基地和出口聚集區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)互動(dòng)，加大招商引資力度，提升全市利用外資規(guī)模和水平。

與此同時(shí)，承德市將著力完善商務(wù)發(fā)展綜合保障。優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),樹立正確選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)法治化建設(shè)，落實(shí)外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施人才強(qiáng)商戰(zhàn)略，加大各類人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)科建設(shè)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)。建立激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)軍、優(yōu)秀專業(yè)人才表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。(曲曉麗)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品銷售 電商扶貧 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 網(wǎng)絡(luò)零售額