“現(xiàn)如今，集裝箱車輛在義烏港通過(guò)卡口的時(shí)間平均只用10秒鐘，單個(gè)集裝箱查驗(yàn)時(shí)間最快只要5分鐘。”義烏金斯頓國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理程麗用數(shù)據(jù)描述了企業(yè)對(duì)近年來(lái)集裝箱運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升最直觀的感受。

2021年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第20個(gè)年頭，也是義烏小商品出口從無(wú)到有并創(chuàng)造奇跡的20年。“零星出口”“旅游購(gòu)物”“市場(chǎng)采購(gòu)”……在義烏小商品出口模式不斷探索終至獲譽(yù)“世界超市”的發(fā)展歷程中，中國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新精神無(wú)處不在，從海關(guān)監(jiān)管集裝箱出口數(shù)量與監(jiān)管場(chǎng)地卡口的變化中可窺一斑。

日監(jiān)管進(jìn)出口集裝箱不到10個(gè)

時(shí)間的指針撥回2001年，彼時(shí)，義烏尚未設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，整個(gè)金華地區(qū)的出口集裝箱很少，海關(guān)日均監(jiān)管進(jìn)出口集裝箱標(biāo)箱僅為8個(gè)，這其中還包括了衢州地區(qū)的進(jìn)出口集裝箱。

然而就在2001年年末，隨著中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，義烏抓住這一機(jī)遇，積極實(shí)施“買全球貨、賣全球貨”的國(guó)際性商貿(mào)城市發(fā)展戰(zhàn)略。不過(guò)，當(dāng)時(shí)義烏小商品出口報(bào)關(guān)要到寧波、上海去辦。于是在2002年10月，為支持義烏小商品出口業(yè)務(wù)屬地辦理，成立金華海關(guān)駐義烏辦事處，實(shí)現(xiàn)了“家門口驗(yàn)放”。

“公司2002年在金華江東貨場(chǎng)海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)，當(dāng)時(shí)會(huì)辦理通關(guān)手續(xù)的人和企業(yè)很少，業(yè)務(wù)量和集裝箱車輛都非常少，不怎么需要排隊(duì)。”回憶起往事，程麗萬(wàn)分感慨。

就這樣，義烏的小商品出口開始緩慢起步。2002年，義烏小商品出口集裝箱量達(dá)0.9萬(wàn)標(biāo)箱。

單日出口集裝箱近3000個(gè)

“2003年以后，出口集裝箱查驗(yàn)搬到了義烏國(guó)際物流中心，由人工施封操作放行。等待放行的車輛多，有時(shí)會(huì)擁堵，集裝箱多的時(shí)候要等到晚上10時(shí)、11時(shí)才能輪到。”程麗繼續(xù)回憶道。

由于小商品出口品種多，無(wú)法在有限的報(bào)關(guān)單上填寫全面。隨著小商品出口成倍增長(zhǎng)問(wèn)題日漸突出，為此，海關(guān)總署先后在2005年和2007年批復(fù)了“義烏小商品視同旅游購(gòu)物監(jiān)管方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)”，同時(shí)簡(jiǎn)化歸類政策。這一時(shí)期，所有出口小商品都要進(jìn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了從“放養(yǎng)式”轉(zhuǎn)為“圈養(yǎng)式”管理。

改革極大地激發(fā)了小商品出口的活力。也是從這時(shí)起，義烏的小商品出口開始爆發(fā)式增長(zhǎng)：2005年小商品出口量翻了一番，2007年繼續(xù)增長(zhǎng)達(dá)50%。到2009年，海關(guān)關(guān)員們要加班加點(diǎn)為集裝箱辦理通關(guān)手續(xù)，單日的最高驗(yàn)放紀(jì)錄近3000個(gè)集裝箱。義烏國(guó)際物流中心門口雙向六車道的雪峰路上，常年停滿了排著長(zhǎng)隊(duì)等待通關(guān)放行的車隊(duì)。也是在2009年，義烏小商品出口集裝箱量首次突破50萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)到51.1萬(wàn)標(biāo)箱。

出口額年均增長(zhǎng)超過(guò)60%

2013年，義烏小商品出口監(jiān)管點(diǎn)再一次搬遷。新的監(jiān)管點(diǎn)配備了最先進(jìn)的集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)、智能監(jiān)控指揮中心和智能卡口，實(shí)現(xiàn)了卡車牌照、集裝箱號(hào)的電腦自動(dòng)識(shí)別、卡口自動(dòng)抬杠。智能化設(shè)備的應(yīng)用讓查驗(yàn)時(shí)間大幅縮短，單個(gè)集裝箱查驗(yàn)時(shí)間由原來(lái)的4個(gè)小時(shí)縮短到10分鐘，全年可節(jié)約車輛查驗(yàn)時(shí)間約3萬(wàn)小時(shí)。

同時(shí)，為了便利企業(yè)了解出口貨物流向和查驗(yàn)進(jìn)程，杭州海關(guān)在“義通關(guān)”微信公眾號(hào)中植入自主研發(fā)的集裝箱進(jìn)出場(chǎng)信息查詢功能，只要輸入集裝箱號(hào)就能輕松獲得對(duì)應(yīng)集裝箱的物流通關(guān)信息。義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所集裝箱卡車的最末離場(chǎng)時(shí)間提前了1個(gè)多小時(shí)。集裝箱卡車深夜排長(zhǎng)隊(duì)的場(chǎng)景一去不復(fù)返。

義烏泰邦物流有限公司集裝車司機(jī)李少兵跑了6年小商品出口。對(duì)于小商品出口通關(guān)的變化，他深有體會(huì)：“以前常為吃不準(zhǔn)物流信息苦惱，隔三差五集卡車要排長(zhǎng)隊(duì)，現(xiàn)在再也不用等了，走到哪都能知道物流信息。”

這一時(shí)期，小商品出口額從2014年的137.6億元增長(zhǎng)到2020年的2221.4億元，增長(zhǎng)了15.8倍，年均增長(zhǎng)達(dá)60.1%。

今天，有著全世界最大小商品批發(fā)市場(chǎng)之稱的義烏，“陸、海、空、鐵、郵”立體式對(duì)外開放大格局正在逐漸形成，并繼續(xù)憑借持續(xù)改革、不斷開放這一重要法寶不斷前進(jìn)。(劉昕)

關(guān)鍵詞： 小商品出口額 最高驗(yàn)放紀(jì)錄 集裝箱 旅游購(gòu)物